Решение № 2А-2190/2021 2А-2190/2021~М-808/2021 М-808/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2190/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-001370-20

Дело № 2а-2190/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее Управление) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Оренбургское Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 8 сентября 2011 года, учетный номер 5612011272, сведения в ЕГРЮЛ внесены 5 октября 2011 года, ОГРН <***>.

В нарушение абзаца 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация не представила в Управление информацию за 2014-2019 годы: об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16 августа 2018 года № 170, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения.

В связи с неисполнением требований вынесены предупреждения от 25 ноября 2016 года N, от 26 сентября 2017 года N, от 29 октября 2018 года № N об устранении нарушений в месячный срок со дня их получения. Предупреждения были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ заказными письмами, которые вернулись с отметками об истечении срока хранения. Таким образом, нарушение законодательства до настоящего времени общественной организацией не устранено.

Просит признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Оренбургское Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – Оренбургское Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» извещался о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, мер направленных на получение направленной судом по юридическому адресу судебной повестки не принял, в связи с чем, суд считает его надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга в суд не явился, был извещен надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (действующее до 27 мая 2020года) некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 мая 2020 года № 765 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции срок представления отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций за 2019 год перенесен на 1 июля 2020 год.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утверждённому Приказом Министерства юстиции РФ от 3 марта 2014 № 26 п.п. 63, 74 п.6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Оренбургское Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 8 сентября 2011 года, учетный номер 5612011272, сведения в ЕГРЮЛ внесены 5 октября 2011 года, ОГРН <***>.

До настоящего времени в нарушение абзаца 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация не представила в Управление информацию за 2014-2019 годы: об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16 августа 2018 года № 170, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения.

Управлением неоднократно выносились предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: от 25 ноября 2016 года N, от 26 сентября 2017 года N, от 29 октября 2018 года N. Предупреждения были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ заказными письмами, которые вернулись с отметками об истечении срока хранения.

Таким образом, нарушение законодательства до настоящего времени общественной организацией не устранено.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд считает, что административным ответчиком нарушены положения статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно: неоднократное непредставление общественным объединением в федеральный орган государственной регистрации за период 2014 – 2019 годы в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, что является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Оренбургское Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить запись об Оренбургском Региональном отделении Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Ермошкина

Решение в окончательной форме принято: 5 апреля 2021 года

Судья подпись О.В.Ермошкина

Оригинал подшит в дело №2а-2190/2021

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга