Постановление № 5-416/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-416/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 27 июля 2021 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, со средним образованием, не замужней, работающей продавцом в ИП «ФИО4», зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО2 ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 17.30 часов по адресу: ФИО2 ..., магазин «Коммерсант», павильон «АЗ-сети», ФИО1, являясь продавцом, находясь на рабочем месте в павильоне «АЗ-сети» магазина «Коммерсант» при обслуживании покупателя не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинскую маску, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2021 № 279-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), в частности п.6 ч.7 указанных правил, предусматривающих при продаже товаров и оказания услуг исключения непосредственных (телесных, без средств индивидуальной защиты) контактов работников с другими гражданами и их вещами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явилась. Суд, признав ее извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом АП № от ** об административном правонарушении (л.д.3-4); рапортом УУП ОП-2 УМВД России по АГО ФИО5 (л.д.7); объяснениями ФИО1 (л.д.9-11); фототаблицей (л.д.12).

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 19.07.2021 N 200-уг) «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 18.03.2020 введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данным Указом установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18.3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее – медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 указанных Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Иркутской области обязаны при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные (телесные, без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 17.30 часов по адресу: ФИО2 ..., магазин «Коммерсант», павильон «АЗ-сети», ФИО1, являясь продавцом, находясь на рабочем месте в павильоне «АЗ-сети» магазина «Коммерсант» при обслуживании покупателя не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинскую маску.

Из рапорта ФИО5 следует, что ** в 17.30 часов по адресу: ФИО2 ..., магазин «Коммерсант», павильон «АЗ-сети», гражданка ФИО1, являясь продавцом, находясь на рабочем месте в павильоне «АЗ-сети» магазин «Коммерсант» при обслуживании покупателя не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинскую маску, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), п.6 ч.7 указанных правил, предусматривающую при продаже товаров и оказания услуг исключения непосредственных (телесных, без средств индивидуальной защиты) контактов работников с другими гражданами и их вещами. На основании изложенного, полагает, что в действиях гражданки ФИО1 содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО1, ** находясь на рабочем месте по адресу ..., магазин «Коммерсант», павильон «АЗ-сеть» ИП «ФИО4», обслужила покупателя без средств индивидуальной защиты (без маски). Вину признает. Обслуживала покупателя в помещении закрытого типа.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 17.30 часов по адресу: ФИО2 ..., магазин «Коммерсант», павильон «АЗ-сети», ФИО1, являясь продавцом, находясь на рабочем месте в павильоне «АЗ-сети» магазина «Коммерсант» при обслуживании покупателя не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинскую маску, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2021 № 279-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), в частности п.6 ч.7 указанных правил, предусматривающих при продаже товаров и оказания услуг исключения непосредственных (телесных, без средств индивидуальной защиты) контактов работников с другими гражданами и их вещами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО1 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда ФИО2 ... в отношении ФИО1. УИД: 38RS0№-61.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2021г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________