Решение № 2А-1478/2018 2А-1478/2018~М-1225/2018 М-1225/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1478/2018

дело № 2а-1478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 в лице начальника ФИО2 обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является должником по уплате налогов и пеней, требования об уплате которым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 204887,85 руб и направлены в службу судебных приставов.

ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 не исполнены, в связи с чем просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 представителя в судебное заседание не направила, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в предусмотренном законом порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Служба судебных приставов ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного Федерального Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений ИФНС № 9 по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскана задолженность по налогам, пеням и штрафам в размерах 176840 руб. и 28047,85 руб.

На основании указанных постановлений ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительных производств следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату должнику не направлялись, сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, ни в представленных материалах исполнительного производства, ни в материалах административного дела не содержится.

При указанных обстоятельствах, исходя из требований статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о том, что должник ФИО1 не была в установленном законодательством порядке надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: