Постановление № 5-6/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело об административном правонарушении № 5-6/2020, Э5-6/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2020 года

Мотивированное
постановление составлено 30 апреля 2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Черемисиново Курской области 30 апреля 2020 года

Судья Черемисиновского районного суда Курской области Кабанова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Курской <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: Курская <адрес>,

установил:

17 апреля 2020 года в 15 часов 10 минут ФИО1, покинув место своего проживания, находился возле <адрес><адрес><адрес>, чем нарушил постановление № 1088 от 13.04.2020 года заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, ФИО2, предписывающее ему нахождение в режиме изоляции, в период введенного на территории Курской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушил законодательство РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период введенного на соответствующей территории режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не выполнил в установленный срок выданное ему законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признал, пояснил, что действительно 17 апреля 2020 года в 15 часов 10 минут, когда он следовал в аптеку, был остановлен сотрудником полиции возле <адрес>,. При этом считает, что никакого правонарушения он не совершил. Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области от 13.04.2020 года, в отношении него, считает незаконным, не имеющим юридической силы, так как ему была вручена только ксерокопия, в которой отсутствуют подпись должностного лица и заверительный штамп. Оригинал документа ему представлен не был. Кроме того, он не согласен с принятыми в отношении него мерами изоляции, считает их сходными с домашним арестом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановление) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучения населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучения населения.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона, граждане обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг "О ведении режима повышенной готовности" (в ред. распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 №68-рг, от 20.03.2020 №73-рг, от 24.03.2020 №82-рг, 25.03.2020 №85-рг, от 27.03.2020 №95-рг, от 29.03.2020 №98-рг, от 30.03.2020 №103-рг, от 03.04.2020 №111-рг, от 07.04.2014 №122-рг и др.), в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "6" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Несмотря на то, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину не признал, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АБ № 388648/209 от 17.04.2020 года, в соответствии с которым 17.04.2020 года в 15 часов 10 минут ФИО1 находился по адресу: <адрес>, на расстоянии более 100 метров от места фактического проживания, игнорируя требования заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области, изложенные в постановлении № 1088 от 13.04.2020 года и разъяснения сотрудников полиции от 14.04.2020 года, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период введенного на территории Курской области режима повышенной готовности. В нарушение требований ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» покинул место своего проживания;

- постановлением № 1088 от 13.04.2020 года заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО2, из которого следует, что ФИО1 находился в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой короновирусной инфекцией. В связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, руководствуясь ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 года № 710, от 31.01.2020 года № 66), СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019 nCoV", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19", постановлено гражданину ФИО1 находиться в режиме изоляции по 24.04.2020 года с условием продления карантина на 14 дней в случае получения положительного результата лабораторных исследований на COVID-19, под медицинским наблюдением по адресу: <адрес><адрес>. Постановлением ФИО1 запрещено посещать работу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, пользоваться общественным транспортом, контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

Невыполнение постановления влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- распиской, из которой следует, что постановление № 1088 от 13.04.2020 года заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО2 вручено ФИО1 14.04.2020 года. Он обязался соблюдать противоэпидемический режим;

- а также иными письменными материалами дела.

На основании изложенного судья, оценив совокупность имеющихся в деле и исследованных доказательств, признавая их достоверными и допустимыми ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях ФИО1 и его виновности в данном административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что он не совершил никакого правонарушения, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании вышеприведенными доказательствами.

Доводы ФИО1 о его несогласии с мерами изоляции принятыми постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области от 13.04.2020 года в отношении него, а также о незаконности названного постановления, судья находит несостоятельными, поскольку названное постановление вынесено надлежащим должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в регионе, в установленном законом порядке. Кроме того, данное постановление никем обжаловано не было.

Иные доводы ФИО1 не имеют правового значения по делу и не влияют на выводы судьи о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения и его виновности в его совершении.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывая обстоятельства дела, характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, финансовое и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о личности, считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что, по мнению судьи, не противоречит целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счёт № 401 018 106 000 000 100 01, КПП 462801001 ИНН <***> БИК 043807001 КБК 188 116 900 500 560 00 140 ОКТМО 38715000, наименование получателя платежа УФК по Курской области (МО МВД России «Щигровский»), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано представить в Черемисиновский районный суд Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.