Решение № 2А-1374/2020 2А-1374/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1374/2020

Дело № 2а-1374/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску С.В.В. к Администрации города Челябинска об оспаривании решения об отказе в согласовании строительства индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

С.В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за №/ часн. об отказе в согласовании строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности. выдать документ, подтверждающий принятие решения о согласовании строительства дома.

В обоснование указал, что истец в 2019 году построил жилой дом площадью 291,4 кв.м. по адресу: <адрес> на принадлежащем ему земельном участке. Обратившись с заявлением об оформлении объекта недвижимости, получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №/часн. в связи с несоблюдением уведомительного порядка начала строительства. С отказом не согласен, поскольку ранее он уже направлял уведомление о начале строительства, но получил отказ.

Административный истец и его представитель ФИО1 по устному ходатайству поддержали исковые требования по доводам иска.

Истец суду пояснил, что в 2006 году приобрел земельный участок уже с находящимся на нем фундаментом, он продолжил строительство дома, ему выдали разрешение на строительство, которое необходимо было завершить до 2017 года, однако фактически истец начал строиться только в 2018 году из-за финансовых трудностей. Строительство дома окончено осенью 2019 года. Раньше в 2019 году он уже направлял уведомление о начале строительства, но получил отказ ввиду не соблюдения отступа границы дома.

Представитель административного ответчика Администрации г.Челябинска, заинтересованного лица Управление по архитектурно-градостроительному проектированию г.Челябинска при надлежащем извещении в суд не явились.

Представитель ответчика предоставил суду письменный отзыв, согласно которому истец ранее ДД.ММ.ГГГГ обращался с уведомлением о планируемом строительстве дома по <адрес>, на которое получил отказ ввиду того, что в представленном уведомлении указана площадь застройки 210 кв.м., в то время как максимальная площадь застройки не должна превышать 200,8 кв.м., при этом разрешение на отклонение от предельных параметров не выдавалось.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1004 кв.м. (земли поселений) по адресу: <адрес>, квартал ЧРУМНПП, участок № (стр.) с КН № (в настоящее время адрес: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Советского района г.Челябинска издано постановление № об установлении на земельных участках из земель поселений (жилая зона) общей площадью 2033 кв.м. параметров строительства индивидуального жилого дома и подсобных строений ФИО3 и С.В.В. по адресу: <адрес>): двухэтажный жилой дом с подвальными помещениями, гаражом, хозпостройкой. Данным постановлением на ФИО5 возложена обязанность получить разрешение на строительство дома и вести строительство не более 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на строительство жилого дома с подвальным помещением размерами 12,6 х 10,0 м и пристроями к дому, общей площадью 396,6 кв.м., а также гаража, хозпостройки по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения- до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что фактически дом начал строить в 2018 году из-за финансовых трудностей, строительство дома окончено лишь осенью 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Администрацию г.Челябинска с уведомлением о начале строительства объекта индивидуального жилищного строительства- двухэтажного дома, площадь застройки 210 кв.м. на земельном участке с КН № по <адрес>, однако получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № ввиду того, что, исходя из площади земельного участка 1004 кв.м., максимальная площадь застройки по ПЗиЗ не должна превышать 200,8 кв.м., в то время как в уведомлении указана площадь застройки 210 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ С.В.В. вновь обратился в Администрацию города Челябинска с заявлением о выдаче распоряжения на выполненное строительство жилого дома по адресу: <адрес> для внесения сведений в кадастровый орган и регистрации права в ЕГРН, указав, что объект соответствует санитарным и техническим нормам и правилам.

На данное заявление получил отказ Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за №/часн. в связи с несоблюдением уведомительного порядка начала строительства.

Данный отказ оспаривается истцом в настоящем судебном заседании в связи с тем, что ранее он уже направлял уведомление о начале строительства, но получил отказ.

Суд полагает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из положений части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик обязан направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ввиду несоблюдения истцом порядка уведомления об окончании строительства, в то время как ранее по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта строительства предельным параметрам разрешенного строительства, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.В.В. об оспаривании решения Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за №/ часн. об отказе в согласовании строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Хабарова Л.В