Решение № 2-757/2018 2-757/2018 ~ М-613/2018 М-613/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-757/2018

Дело № 2-757/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

15 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской областио признании права собственности наземельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок, огороженный забором в границах площади 1500 кв.м,, расположенный по адресу: <адрес> его исключении из границ ранее учтенного земельного участка, согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> - <адрес>».

Требование мотивировано тем, что в 2005 году ФИО1 приобрела жилой дом по адресу: <адрес>1, кадастровый №. Дом располагался на земельном участке общей площадью 1 500 кв.м.

В 2016 году ФИО1 стало известно, что земельный участок, на котором расположен ее дом, не оформлен в частную собственность. В соответствии ст. 39.20 Земельного кодекса РФ она обратилась в КУГИ КО для согласования предоставления ей земельного участка. Однако ФИО1 было отказано, так как ее дом зарегистрирован как объект (квартира) в многоквартирном доме. Данный факт не соответствует действительности.

ФИО1 была вынуждена обратиться в прокуратуру для восстановления ее прав. В ходе проверки были выявлены нарушения, допущенные сотрудниками КУГИ КО, и вынесено представление об устранении нарушений.

Вместе с тем, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кемерово вынесено постановление № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> - <адрес>», в рамках которого земельный участок, с расположенным на нем домом, принадлежащего ФИО1 поделен в других границах. ФИО1 на протяжении долгих лет владела и пользовалась данным участком.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ «об исключительном праве на земельный участок собственников зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках» ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> о восстановлении ее прав на земельный участок. Однако, ей было отказано.

В августе 2017 года ФИО1 через суд, добилась признания статуса жилого дома на объект, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В июле 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с просьбой отменить постановление № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> - пер. <адрес>», нарушающее ее права. Внести проект планировки и межевания территории <адрес> - пер. <адрес> с учетом, расположенного на нем земельного участка.

В результате ФИО1 было отказано. В проведение межевания спорного участка в границах добросовестного пользования ФИО1 с 2005 года также было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Изыскатель», в целях установления межеванных границ участка, которым она пользовалась с 2005 года, ранее этот участок находился в пользовании Б-вых с 1993 года. Участок имеет четко выраженные границы, выраженные в ограждении забором (состояние забора подтверждает его длительную эксплуатацию). В результате ООО «Изыскатель» был подготовлен план-схема межевания участка в границах ранее установленного ограждения (документ прилагается).

Согласно статье 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как усматривается из материалов, право собственности на земельный участок, в границы которого входит испрашиваемый истицей земельный участок, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, правообладателем участка является Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, куда истица в установленном порядке обратилась с заявлением о передаче его в порядке статьи 36 ЗК РФ земельного участка, каких-либо решений не принималось. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое

имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.

Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте). Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Спорный земельный участок находится при домовладении право, на которое перешло истицы по договору купли-продажи, ФИО1 пользуется земельным участком по его прямому целевому назначению, факт пользования не оспаривается ни одной из сторон, право на пользование этим участком никем не оспорено.

Из пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» следует, что допустимым является расхождение между учтенным и фактическим размером земельного участка на величину, не превышающую минимальный размер, установленный для земель соответствующего целевого назначения.

Учитывая также, что спорный земельный участок входит в границы ранее учтенного земельного участка, согласно постановлениюАдминистрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> - пер. <адрес>», то испрашиваемый участок подлежит исключению из вышеуказанного учтенного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, соответственно право собственности в части данного участка подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в единомгосударственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрациисоответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительствана праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Установить кадастровую стоимость земельного участка не представляется возможной, так как органами власти отказано в межевании границ участка.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца, допущенный к участию в деле на основании устного заявления ФИО1, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Истица дополнительно пояснила, что приобретение ею земельного участка путем его предоставления ей Комитетом по управлению государственным имуществом является для нее невозможным, так какво фактическом владении и пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1500 кв.м., однако, вследствие издания Администрацией <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> – <адрес> – пер. <адрес>» произошло наслоение на границы ранее учтенных земельных участков, в числе которых участок истца, границ вновь созданного участка по адресу: <адрес>. В результате этого, земельный участок, занятый домом истца и необходимый для его использования, фактическая площадь которого составляет 1500 кв.м., по данным кадастра недвижимости, исходя из его кадастрового номера уменьшилась до 780 кв.м. Истец пыталась оспаривать указанное постановление Администрации <адрес> путем обращения к самому ответчику, в прокуратуру и в КУГИ КО, однако, ситуация не изменилась. Истец считает, что устранение нарушений ее прав в этом случае возможно лишь в судебном порядке путем исключения находящегося в ее пользовании земельного участка из названного постановления Администрации г. Кемерово и признания судом за нею права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно (л.д.30), возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41),возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, так как считает, что они не основаны на земельном законодательстве РФ, истице, возможно оформить право собственности только в порядке предусмотренном законодательством, через обращения в КУГИ КО. Истице комитетом было выдано решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как по существу вопроса нужно было привести в соответствие документы, после чего истица не обращалась в комитет, решение не оспаривала.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика КУГИ КО, исследовав письменные материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту п.1 ст.39.20 ЗКРФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области № 108-03 от 12.07.2006 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 № 49- 03«О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 № 506-р«Оспециальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, системное толкование указанных норм законодательства России в сфере земельных отношений указывает на то, что право собственности у гражданина на земельный участок, находящий в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления ему в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование может возникнуть на основании решения уполномоченного органа, каким в отношении спорного земельного участка является Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" указано, что согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Судом установлено, что решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес> и признано право собственности на жилой дом, состоящий из двух комнат и кухни, площадью 29,7 кв.м. и расположенный по адресу:<адрес>1 (л.д. 10-13).

Согласно адресной справке, выданной истцу Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, в феврале 2018 г. за № (л.д.24) данному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26) право собственности истца на основании указанного решения Рудничного районного суда г. Кемерово на жилой дом, по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 29,7 кв.м. зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Данной выпиской также подтверждается, что принадлежащий истцу жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращалась в КУГИ КО по вопросу предварительного согласования предоставления ей земельного участка, в чем ей было отказано, в частности письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ (л.д. 9) и решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. 33).

Причиной отказа в первом случае послужило то обстоятельство, что в соответствии с правоустанавливающими и правоподтверждающими документами (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ) объектом правообладания истца являлась квартира в многоквартирном доме, вследствие чего оснований для идентификации этого объекта в качестве с отдельно стоящего жилого дома (здания), а соответственно и оснований для применения ст.39.20 ЗК РФ при предоставлении занятого им и необходимого для его использования земельного участка.

Данная причина отказа была устранена истцом в судебном порядке, когда решением Рудничного районного суда г. Кемерово право собственности истца на квартиру было прекращено и признано право собственности на жилой дом.

Во втором случае причиной отказа послужило несоответствие адреса испрашиваемого земельного участка (<адрес>) с адресом принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома (<адрес>).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово истцу выдана адресная справка (л.д. 24), устраняющая данное разночтение адреса, однако данная справка истцом в КУГИ КО не предоставлялась, что объективно усматривается из ответа ответчика и того обстоятельства, что в установленном законом порядке истцом оно не обжаловалось.

Оба отказа КУГИ КО, как и постановления Администрации г. Кемерово от 29.09.2016 №2497 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> – <адрес> – пер. <адрес>»на дату вынесения настоящего судебного акта в установленном законом порядке не признаны незаконными и/или недействительными как полностью, так и в какой-либо их части.

В силу п.1 ст.16 ЗК РФ спорный земельный участок представляет собой государственную собственность.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и порядок предварительного согласования предоставления земельного участка установлены статьями 39.14 и 39.15 ЗК РФ.

При этом специальным органом, обладающим исключительными полномочиями по распоряжению земельными участками в г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, о чем указано ранее, является КУГИ КО. Делегирование данных исключительных полномочий КУГИ КО судебным органам РФ действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Документов, свидетельствующих об отводе и предоставлении до вступления в действие ЗК РФ в установленном порядке спорного земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования,либо на ином вещном праве истцу либо иным предыдущим владельцамдома для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, являющихся основанием в соответствии с требованиями ЗК РФ и п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, истцом суду представлено не было. Истцом также не было представлено суду никаких надлежащих доказательств факту отвода и предоставления в ее законное владение и пользованиелибо владение и пользование предыдущих владельцев дома земельного участка, занятого этим жилым домом и необходимого для его использования, площадью 1 500 кв.м. Единственным основанием для признания за ФИО1 права на земельный участок она считает свое фактическое владение ипользование им, а также ее обращения в КУГИ КО о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в ее собственность и отказы на них. При таких обстоятельствах суд находит требования истца необоснованными.

При принятии решения по настоящему делу суд исходитиз существа заявленных истцом требований, которые рассматриваются и разрешаются судом по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая то, что истцом не представлено суду достаточных и допустимых, с учетом ст. 60 ГПК РФ, доказательств предоставления ей спорного земельного участка в установленном Земельным кодексом РФ и иными законодательными актами в сфере земельных отношений РФ порядке, истцом суде не представлено, суд находит исковые требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении требований о признании за ней права собственности на спорный земельный участок, являющийся государственной собственностью, необоснованными и не подлежащими удовлетворению являются также требования истца об исключении данного земельного участка из границ ранее учтенного земельного участка, согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах <адрес> - пер. <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кемерово и Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: