Постановление № 5-4/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2018 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении З.Е.В.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования села Соломенское З.Е.В., ... года рождения, уроженца ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от .... в ..., по переулку Больничный, государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по ... ФИО1, установлен факт административного правонарушения совершенного должностным лицом – главой администрации муниципального образования села ... З.Е.В., который являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети в селе ..., нарушил правила содержания ... ..., допустив уплотненного снега и образования снежного наката на асфальто - бетонном покрытии проезжей части дороги.

Документов подтверждающих устранение нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения З.Е.В. не представлено, чем совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание инспектор ДН ОГИБДД отдела МВД России по Степновскому району ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении административного материала без его участия.

Должностное лицо З.Е.В. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснив, что после составления протокола и актов, были предприняты меры к устранению выявленных недостатков, просил назначить минимальную меру наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а так же лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд, изучив материалы дела, выслушав должностное лицо З.Е.В. находит, что вина З.Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, кроме полного признания своей вины, нашла свое объективное подтверждение совокупностью доказательств, в том числе и письменными документами: актом выявленных недостатков ... от ..., протоколом об административном правонарушении ... от ..., выпиской из реестра муниципального имущества, проектом организации дорожного движения, уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ...., диском с видеозаписью.

Из материалов дела следует, что З.Е.В. является ответственным должностным лицом за содержание улично - дорожной сети ..., обязан был принять меры к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 ст. 6 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 3 ст. 15 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Судом установлено, что требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

При назначении административного наказания З.Е.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, наличие смягчающего обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что ранее З.Е.В. правонарушений против порядка управления в течение последнего года не совершал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность З.Е.В., в судебном заседании не установлено.

При таком положении с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым определить наказание в пределах санкции, установленной ч.1. ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а так же иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 РФ об АП, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главу администрации муниципального образования села Соломенское З.Е.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить З.Е.В., что административный штраф необходимо оплатить на расчетный счет УФК по СК (ОВД по ...), КПП 262001001, ИНН <***>, счет 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК, ОКТМО 07652000, БИК 040702001, плательщик З.Е.В., УИН 18810426184300000287.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок указанный в ст. 32.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течении 10 дней.

Судья М.Е. Котляров