Постановление № 1-114/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 1-114/2020

дело №1-114/2020

(УИН 03RS0064-01-2020-000636-26)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 14 мая 2020 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при секретаре Гимазетдиновой А.И.,

с участием государственного обвинителя Гизамова И.М.,

подсудимого ФИО1,

защитника, адвоката Захарова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО1 предъявлено обвинение в том, что он, являясь главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, совершил ряд использований своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекших нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и ряд внесений должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи избранным решением Совета сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <данные изъяты> «Об избрании главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года главой указанного сельского поселения, а также одновременно занимая должность главы администрации данного муниципального образования, являясь в соответствии со ст.ст.36, 37 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.18 Устава сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <данные изъяты>, принятого на заседании Совета муниципального образования <данные изъяты>, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - сельского поселения Николаевский сельсовет, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которую внес заведомо ложные сведения о принадлежности К.Л.П. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <данные изъяты>.

В последующем К.Л.П. на основании указанной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты> нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь в здании администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которое внес заведомо ложные сведения о принадлежности К.Л.П. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <данные изъяты>.

При этом изготовленная ФИО1 выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в соответствии со ст.ст.2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст.17, 18, 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обладая соответствующей формой и реквизитами, удостоверяет определенные факты и события, имеющие юридическое значение, определяет правовой статус земельного участка и правомочия относительно него.

В последующем К.Л.П. на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и из иной личной заинтересованности, с целью извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которое внес заведомо ложные сведения о принадлежности Ш.Г.А. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <данные изъяты>.

В последующем Ш.Г.А. на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения Николаевский <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности данного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и иной личной заинтересованности, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которое внес заведомо ложные сведения о принадлежности Ш.Г.А. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <данные изъяты>

В последующем Ш.Г.А. на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности данного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения Николаевский <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и иной личной заинтересованности, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которое внес заведомо ложные сведения о принадлежности Ф.А.А. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <адрес>.

В последующем Ф.А.А. на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес> используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и иной личной заинтересованности, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которое внес заведомо ложные сведения о принадлежности Ф.А.А. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования <данные изъяты>.

В последующем Ф.А.А. на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения <данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Данные действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы как 2 эпизода преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, 1 эпизод преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, 2 эпизода преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и 1 эпизода преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Учитывая истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений на момент рассмотрения уголовного дела судом, защитником, адвокатом Захаровым А.Ю., заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела по данному основанию.

Подсудимый ФИО1 согласился с прекращением уголовного дела и уголовного преследования в отношении него в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель также счел необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование ФИО1, поскольку срок давности привлечения последнего к уголовной ответственности истек.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, к моменту рассмотрения уголовного дела судом по существу срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, к моменту рассмотрения уголовного дела судом по существу срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности на основании п.«в» ч.1 ст.78 УК РФ истек.

Учитывая согласие всех участников с прекращением уголовного преследования по данным статьям за истечением срока давности, суд считает необходимым прекратить производство по делу в данной части по указанному основанию.

На основании ч.2 ст.306 УПК РФ гражданский иск прокурора <данные изъяты> в интересах сельского поселения <данные изъяты> подлежит оставлению без рассмотрения, что не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,27,254, 256 УПК РФ, суд

постановил:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, прекратить в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления постановления в законную силу.

Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах сельского поселения <данные изъяты> оставить без рассмотрения, разъяснив право их предъявления и рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства: регистрационные дела, похозяйственные книги, журнал регистрации – вернуть по принадлежности.

По вступлении постановления в законную силу снять арест с земельных участков, кадастровый №, по адресу: <адрес> категории земель – для строительства индивидуального жилого дома; №, по адресу: <адрес> категории земель – для ведения личного подсобного хозяйства; №, по адресу: <адрес> категория земель – для строительства индивидуального жилого дома.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова