Решение № 2А-4737/2024 2А-482/2025 2А-482/2025(2А-4737/2024;)~М-4096/2024 М-4096/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-4737/2024

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2024-006364-45

Дело № 2а-482/2025

Мотивированное
решение изготовлено 06 февраля 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-482/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании страховых взносов, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 5 055,89 руб., пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 876, 52 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в период с 24.11.2015 по 12.04.2018 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ко взысканию заявлен период 2017 года частично с учетом ранее произведённых оплат и взысканий в размере 5 055, 89 руб. При форсированности отрицательного сальдо выставлено требование № 62607 от 25.09.2023, которое в добровольном порядке не исполнено, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за вынесением судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящими требованиями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок /л.д. 50 – расписка МИФНС России № 30 по Свердловской области, л.д. 7 - ходатайство о рассмотрении заявленных требований в отсутствии административного истца/. Суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления корреспонденции по адресу места регистрации по месту жительства, конверт возвращен в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения /л.д.49-конверт, л.д.51 –адресная справка/.

Исследовав материалы административного дела, материалы приказных производств 2а-3872/2021, 2а-1463/2024, решение суда 19.09.2023 по делу 2а-3211/2023, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Административный ответчик ФИО1 в период с 24.11.2015 по 12.04.2018 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Соответственно обязанность по оплате страховых взносов возникла с момента даты прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Ко взысканию заявлена недоимка по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 5 055, 89 руб., пени установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 876, 52 руб.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями статей 69, 70, 45 НК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2023, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) внесены изменения в положения НК РФ, которые ввели институт Единого налогового счета (далее - ЕНС) и Единого налогового платежа (далее - ЕНП), а также предусмотрели ведение налоговым органом учета денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа в форме единого налогового счета.

В силу положений статьи 11.3 НК РФ и статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 01 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

При этом пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ установлен запрет на включение в суммы неисполненных обязанностей сумм недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, в силу прямого указания статьи 69 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося, в том числе, за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 01.01.2023, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Инспекцией сформировано и направлено заказным почтовым отправлением требование об уплате задолженности № 62607 от 25.09.2023 сроком добровольного исполнения до 28.12.2023. Указанное требование сформировано на всю сумму отрицательного сальдо, имеющемуся на 25.09.2023, в том числе по налогу в размере 25 110, 60 руб., пени в размере 15 455, 18 руб. Указанное требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

Доказательств направления иных требований в период предшествующий 25.09.2023 об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, либо предпринятых попыток, направленных на принудительное взыскание задолженности, суду не представлено, при этом об имеющейся задолженности инспекции стало известно 09.01.2018.

Инспекцией предпринимались меры к взысканию задолженности по оплате страховых вносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 год.

Так, судебным приказом 2а-3872/2021 от 10.11.2021 с ФИО1 взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018 г.г. в размере 30 921, 08 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г. в размере 6 244, 67 руб., пени в размере 1120, 09 руб. Указанный судебный приказ отменен определением суда от 21.02.2023, положительно разрешены требования о повороте исполнения решения суда.

Решением суда от 19.09.2023, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении взыскания с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017,2028 г.г. в размере 18874, 38 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г. в размере 6 236, 22 руб., пени в размере 907, 21 руб. ввиду пропусков сроков, установленных для принудительного взыскания.

Судом установлено и не оспаривается самим административным истцом, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5 055, 89 руб., заявленная ко взысканию настоящими требованиями, не включалась и не взыскивалась в судебном порядке, соответственно меры принудительного взыскания указанной суммы со стороны Инспекции не предпринимались.

Не исполнение требования № 62607 от 25.09.2023 сроком добровольного исполнения до 28.12.2023 послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 24.04.2024, а после отмены вынесенного судебного приказа 2а-1463/2024 в связи с поступившими возражениями административного ответчика, 10.12.2024, то есть в сроки предусмотренные ч. 3 ст. 48 НК РФ, поскольку обращение о взыскании последовало в размере не превышающем 10 000 руб.

В виду нарушения предусмотренных сроков для принудительного взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности по оплате страховых взносов на пенсионное страхование за 2017 год в размере 5 055, 89 руб. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

При рассмотрении заявленных требований о взыскании пени, установленной Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 876, 52 руб. суд приходит к следующему.

Пени начислены по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 30.01.2019 по 31.12.2022 на недоимку за 2017,2018 г.г. в размере 11 225, 12 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 30.01.2019 по 31.12.2022 на недоимку за 2017,2018 г.г. в размере 2 263, 33 руб., на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 04.03.2024 в размере 751, 29 руб., то есть всего в размере 14 239, 74 руб., при этом инспекцией списаны пени на сумму 13 363, 22 руб.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.02.2015 N 422-О, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что суд отказывает во взыскании заявленной ко взысканию недоимки по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 5 055, 89 руб., следовательно оснований для начисления и взыскания пени на указанную недоимку, по мнению суда, не имеется, в связи с чем требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании страховых взносов, пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: П.В. Теплоухов