Постановление № 5-2/2020 5-613/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 12 февраля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Независимая Энергетическая Компания», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО5 в отношении Акционерного Общества «Независимая Энергетическая Компания» (далее по тексту АО «НЭК» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 14 мин. таможенным представителем АО «НЭК» по поручению декларанта - филиала Частной компании с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><данные изъяты>) в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) подана декларация на 1 товар (далее по тексту - ДТ): керамическая дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6 мм), для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов для гражданского использования в нефтедобывающей промышленности в количестве 1 места общим весом брутто 325 кг, стоимостью 5451 долларов США. Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 49 мин. была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №. Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя АО «НЭК», осуществлял специалист по таможенному оформлению данной организации ФИО6, действовавший на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Товар, заявленный в ДТ №, ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между филиалом Частной компании с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и компанией <данные изъяты>), на транспортном средстве peг. №, по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе № заявлен товар - керамическая дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6мм), для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов, в графе № заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6909190009. В качестве упаковки в графе № заявлен ящик с коробкой, сведения о другой упаковке отсутствуют. В графе № (вес брутто) и № (вес нетто) заявлены веса 325 кг и 300 кг соответственно. Заявление на проведение предварительного осмотра товара в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Ярцевского таможенного поста не поступало. В ходе применения системы управления рисками и проведения таможенного досмотра - АТД №, установлено, что товар находится в полимерных канистрах синего цвета и имеет фактический вес брутто 569,6 кг, что на 75,26 % больше заявленного в ДТ и фактический вес нетто 550,57 кг, что на 83,52 % больше заявленного в ДТ. Следовательно, 250,57 кг товара «керамическая дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6мм), для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов» не продекларировано. Таким образом, установлено, что таможенным представителем АО «НЭК» в ДТ № не был задекларирован товар - керамическая дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6мм), для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов, общим весом нетто 250,57 кг. Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии АО «НЭК», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении АО «НЭК» по ч.1 ст. ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъят и помещен на СВХ <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, стр. 7.

Представитель АО «НЭК» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в своём заявлении поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда <адрес> действия Смоленской таможни по отказу АО «НЭК» в отзыве ДТ № признаны незаконными.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 14 мин. таможенным представителем АО «НЭК» по поручению декларанта - филиала Частной компании с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) подана ДТ на 1 товар: керамическая дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6 мм), для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов для гражданского использования в нефтедобывающей промышленности в количестве 1 места общим весом брутто 325 кг, стоимостью 5451 долларов США.

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 49 мин. была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя АО «НЭК», осуществлял специалист по таможенному оформлению данной организации ФИО6, действовавший на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 113 ТК ЕАЭС по обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары, за исключением транзитной декларации на иностранные товары, указанные в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса, может быть отозвана им до выпуска товаров таможенным органом.

В силу п. 7 ст. 113 ТК ЕАЭС отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа либо отказ в выдаче такого разрешения оформляется в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Отзыв таможенной декларации допускается, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не принял решение о проведении таможенного осмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не назначил проведение таможенной экспертизы и (или) не установил влекущих административную или уголовную ответственность нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании, и (или) законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

Так в судебном заседании установлено, что согласно протоколу электронных сообщений ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 33 мин., декларант направил сообщение об отзыве ДТ №, в связи с ошибкой в оформлении. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 38 мин. таможенный орган отказал в отзыве декларации с указанием причины «п.7 ст.113 ТК ЕЭС (имеется информация о проведении фактического контроля)». В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. декларант повторно направил обращение об отзыве ДТ №.

Также судом установлено, что АО «НЭК» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконными действия по отказу в отзыве ДТ №, которое решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было удовлетворено, действия Смоленской таможни по отказу АО «НЭК» в отзыве ДТ № признаны незаконными. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая положения п. 1 ст. 113 ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «НЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного Общества «Независимая Энергетическая Компания», <данные изъяты> - прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товаров: керамическую дробь для дробеструйной камеры (0,425-0,6мм) для очистки поверхностей от ржавчины и прочих налетов, общим весом нетто 250,57 кг, - возвратить собственнику после надлежащего оформления всех таможенных процедур.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков