Решение № 2-2415/2019 2-2415/2019~М-1931/2019 М-1931/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2415/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17.09.2019 г.

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гагиева А.Т.. при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерство обороны РФ, третьему лицу – Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ (далее ФГКУ «ЮРУПО Министерство Обороны РФ») о внесении изменений в личное дело с целью учёта периода прохождения военной службы в льготном исчислении, обязании произвести перерасчёт и назначить выплату денежной суммы,

у с т а н о в и л:

ФИО4 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерство Обороны РФ, третьему лицу – ФГКУ «ЮРУПО Министерство Обороны РФ» о внесении изменений в личное дело с целью учета периода прохождения военной службы в войсковой части 29483 с ... по ... в льготном исчислении, внесении изменений в личное дело с целью учета периода прохождения военной службы в войсковой части 77197 с ... по ... в льготном исчислении, а также обязании ответчика произвести перерасчет и назначить выплату денежной суммы в размере 190 559 рублей 09 копеек.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что ФИО4 <данные изъяты>. с ... по ... проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил СССР и РФ. Выслуга в календарном исчислении составляет 23 год беспрерывно. ... по решению суда он был уволен с военной службы, которую проходил в войсковой части 47084. В периоды с ... в количестве 684 дня, выполнял задачи по обеспечению правопорядке и общественной безопасности в условиях вооруженных конфликтов в <адрес> на прилагающих к ним территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта. С ... по ... в количестве 18 дней и с ... по ... в количествен 12 дней, нес боевое дежурство по охране с воздуха стратегического объекта «Транскам» и <адрес>, Южная Осетия. ... он был зачислен в список личного состава войсковой части 29483. Исполнял служебные обязанности в <адрес> и <адрес>, где на основании Указа Президента РФ от ... № «О введении чрезвычайного положения на части территории <адрес> было введено чрезвычайное положение. ... он был зачислен в список личного состава войсковой части 77197. В составе войсковой части участвовал в нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка на территории <адрес> и РИ. Также выполнял боевые задачи в контртеррористической операции на территории <адрес> и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона РФ. С ... по ..., и с ... нес боевое дежурство по охране воздушного стратегического объекта «Транскам», с ... по ... нес боевое дежурство по прикрытию с воздуха <адрес>. При производстве расчета выслуги лет, истцу незаконно и необоснованно не учтен и не зачислен период несения службы, с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., по льготному исчислению. При производстве расчета выслуги лет истцу не учтено то обстоятельство, что войсковые части 29483 и 77197 входили в состав сил, привлекаемых к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Также ему не выплачены вторые оклады, ФИО1 расчету один день за три, ФИО1 действующему законодательству, за период с ... по ... в количестве 32 дня, с ... по ... в количестве 18 дней. Не выплачены тройные оклады, за службу в войсковой части 29483, за период с ... по ... в размере 14 085 рублей 83 копейки, за период с ... по ... г. в размере 142 200 рублей. За участие в боевых действиях в составе войсковой части 77197, за период с ... по ... суточные в размере 24 539 рублей 50 копеек. За несение боевого дежурства в составе войсковой части 77197 с ... по ... и с ....по ... суточные в размере 9 733 рублей 76 копеек. Согласно Указу Президента РФ от ... № «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях, п. 1 Постановления Правительства РФ от ... №, Постановление Правительства РФ от ... № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского регион РФ и членам их семей», п. 3 Постановления Правительства РФ от ... № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», анализируя эти нормы, истец сделал вывод о том, что произведенный ему расчет выслуги лет на пенсию является неверным, подлежащим перерасчету, с зачетом ему на льготных условиях периода военной службы - один месяц за три месяца.

Истец – ФИО4 <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчики – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», а также Министерство Обороны РФ, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд своих представителей не направили. Однако на ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчиков, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности ФИО5 <данные изъяты> исковые требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, заявив также суду о пропуске истцом сроков исковой давности.

Третье лицо – ФГКУ «ЮРУПО Министерство Обороны РФ», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направило, однако согласно поступивших в адрес суда письменным возражениям, просило в удовлетворении исковых требований отказать, где также указано о пропуске истцом сроков исковой давности.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав имеющиеся материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 <данные изъяты> с ... по ... проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил СССР и РФ.

Согласно справки № в/ч 29483 капитан ФИО4 <данные изъяты> проходил военную службу и выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в составе войсковой части 29483, дислоцированной на территории Северо-Кавказского региона, прилегающей к Чеченской Республике, с ... пр. № по ... пр. №.

Из пояснений истца, а также содержания искового заявления следует, что истец с ... по ... и с 25.08. по 06. сентября 2008 г. нёс боевое дежурство по охране воздушного пространства стратегического объекта «Транскам», с ... по ... нёс боевое дежурство по прикрытию с воздуха <адрес>.

В этой связи истец считает, что при подсчете его выслуги лет необоснованно не были засчитаны в льготном исчислении вышеуказанные периоды военной службы, а именно: с 15 сентября по ..., а также с 8 по ...

Между тем, суд не может согласиться с данными требованиями и доводами, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Так, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ... № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ст. 52 Закона лица, указанные в ст. 1 Закона, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, рассматриваются пенсионными органами не позднее 10 дней со дня поступления заявления либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

В соответствии с п. 14 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», обязанность по оформлению документов, военнослужащим, подлежащим увольнению, возложена на командование воинских частей по месту службы. Для этого соответствующие должностные лица воинской части, работающие с личными делами, уточняют с военнослужащими данные о прохождении ими военной службы. При необходимости документально подтверждаются периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от ... № на управления финансового обеспечения возложена функция по расчету выслуги лет на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории Южного военного округа.

Согласно «Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от ... №, перед направлением личных дел военнослужащих в финансовые органы кадровым органом, все периоды военной службы должны быть тщательно проверены, сопоставлены с данными автобиографий, аттестационных и дополнительных документов и подтверждены приказами или соответствующими документами.

После уточнения и подтверждения данных о прохождении военной службы записи в послужном списке заверяются начальником кадрового органа. Следовательно, обязанность по представлению документов для подсчета выслуги лет на пенсию военнослужащего возложена на командование воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

В этой связи, требования истца к ответчикам – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», а также Министерству обороны РФ, связанные с зачетом выслуги лет, а также возложении обязанности произвести перерасчет и назначить выплату денежной суммы в размере 190 559 рублей 09 копеек, предъявлены к ненадлежащим ответчикам, поскольку согласно действующему законодательству, названная функция возложена на управление финансового обеспечения, коим в данном случае является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу».

При этом, по ходатайствам представителей ответчика – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», а также Минобороны РФ, судом был рассмотрен вопрос о замене ненадлежащих ответчиков на надлежащего – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу», однако в связи с отсутствием согласия на это самого истца замена ответчиков произведена не была.

С учётом изложенных обстоятельств требования истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как указано выше, представителями ответчиков заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности.

Суд находит данные доводы обоснованными, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Так, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о той, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пояснениям истца, о нарушении своих прав, а именно, неверного (по его мнению) подсчёта выслуги лет, истцу стало известно после его увольнения с рядов Вооруженных Сил РФ в ....

Следовательно, в ... г. истек установленный срок исковой давности, при этом с ходатайством о восстановлении данного срока, истец к суду не обращался, об уважительности причин его пропуска также не сообщал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерство обороны РФ, третьему лицу – ФКУ «ЮРУПО Министерства обороны РФ» о внесении изменений в личной дело с целью учёта периода прохождения военной службы в войсковой части 29483 с ... по ... в льготном исчислении, внесении изменений в личное дело с целью учёта периода прохождения военной службы в войсковой части 77197 с ... по ... в льготном исчислении, а также возложении обязанности произвести перерасчет и назначить выплату денежной суммы в размере 190 559 рублей 09 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев