Решение № 2-104/2020 2-104/2020(2-3632/2019;)~М-3548/2019 2-3632/2019 М-3548/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-104/2020

Дело № 2-104/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

4 февраля 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 24 июня 2016 года №1314-р между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 24 июня 2016 года №510/2016-д/а, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты Республики Калмыкия, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>. Данный договор заключен на срок с 24 июня 2016 года по 23 июня 2019 года без проведения торгов на основании ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с нахождением на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства (жилого дома) с кадастровым номером №.

ФИО1 не представила в адрес Министерства по истечении трехлетнего срока действия договора аренды земельного участка документы, подтверждающие факт завершения строительства, в связи с чем, 27 июня 2019 года Министерством ФИО1 было направлено уведомление об отказе от дальнейшего исполнения обязательств по названному договору аренды.

Мотивируя тем, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства было реализовано ФИО1, строительство объекта недвижимости не завершено, а договор аренды земельного участка от 24 июня 2016 года №510/2016-д/а на момент обращения Министерством с настоящим иском истек, ссылаясь на положения ст.239.1 Гражданского кодекса РФ, просило суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 96,5 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО2 заявленные требования поддержал, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.

Выслушав пояснения и доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

При этом п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства – жилой дом, назначение нежилое, площадь застройки – 96,5 кв.м., степень готовности объекта 18%, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 08-08/001-08/001/036/2015-3751/2 от 9 октября 2015 года.

Указанное имущество приобретено ответчиком на основании договора купли-продажи от 29 сентября 2015 года.

В последующем, на основании распоряжения Министерства от 24 июня 2016 года № 1314-р, однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, между Министерством и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 24 июня 2016 года № 510/2016-д/а, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории г. Элисты РК, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с 24 июня 2016 года по 23 июня 2019 года.

По истечении трехлетнего срока действия аренды земельного участка, ФИО1 не представила в Министерство документы, подтверждающие факт завершения строительства по Договору от 24 июня 2016 года № 510/2016-д/а, срок действия которого истекал 23 июня 2019 года.

В сообщении от 27 июня 2019 года Министерство указало, что ответчику вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 3 года однократно для завершения строительства. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют основания для перезаключения договора аренды от 24 июня 2016 года № 510/2016-д/а на новый срок без проведения торгов, предусмотренные п.п. 9 п. 2 ст. 39.6, п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено и следует из пояснений представителя истца, что ответчиком реализовано право на однократное заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, строительство жилого дома на земельном участке не завершено.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В подп. «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 01-06/2019 от 15 января 2020 года, составленного ИП ФИО3, рыночная стоимость недвижимого имущества – объект незавершенного строительства – жилой дом (фундамент), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 января 2020 года, определенная в рамках затратного подхода (с учетом округления), со степенью готовности 18%, составляет 281 500 руб.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который включен в реестр членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» от 30 июля 2014 года за № 1393.

Каких-либо обоснованных возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не приведено и не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что действие договора аренды, который был заключен между сторонами в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, и данный срок в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство объекта ответчиком завершено не было, суд приходит к выводу, что указанный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 281 500 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 300 руб. (за требования имущественного характера, не подлежащие оценке).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 96,5 кв.м., со степенью готовности объекта 18%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства в размере 281 500 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.П. Манжикова

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2020 года.