Решение № 2А-830/2021 2А-830/2021~М-410/2021 А-830/2021 М-410/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-830/2021

Дело №а-830/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Григорьевской И.В.

при секретаре - Осауленко А.И.

с участием прокурора – Булгаковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с исковым заявлением и уточнив требования просит суд установить административный надзор сроком на три года ФИО1 отбывающему наказание в Федеральном казенном учреждении исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с установлением ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК и г. Севастополю с 12.08.2015 года, начало срока 17.02.2015 год, конец срока 04.05.2021 год. ФИО1 осужден 17.02.2015 года Нижнегорским районным судом по ст. 162 ч. 2, 70 ч. 1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Определением Верховного суда Республики Крым от 27.05.2015 г. считать осужденным по статье 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК и г.Севастополю характеризуется отрицательно, к оплачиваемому труду не привлечен. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 117 раз привлекался к различным мерам дисциплинарной ответственности, 18 раз из которых в виде выдворения в штрафной изолятор, 2 раза в виде перевода в помещение камерного типа, 2 в виде штрафа. С 07.09.2015 г. за злостно нарушение режима отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в следствии чего переведен в строгие условия отбывания наказания.

Представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор заявленные требования поддержал.

Выслушав представителя истца, прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 173-1 УИК РФ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статьи 4 того же Закона - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Так судом установлено, согласно приговора Нижнегорского районного суда от 17.02.2015 г. ФИО1 признан виновным по ст. 162 ч. 2, 70 ч. 1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.7-12).

Определением Верховного суда Республики Крым от 27.05.2015 г. приговор Нижнегорского районного суда смягчено ФИО1 назначенное по ч.2 ст. 162 УК РФ наказание до 6 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д.13-16).

Согласно постановления Керченского городского суда от 28.09.2018 г. на основании п. «б» ч. 31 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 г. № 186) зачесть ФИО1 в срок лишения свободы время содержания под стражей с 23 октября 2014 года по день вступления приговора Нижнегорского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2015 гола в законную силу, то есть по 27 мая 2015 год включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом предусмотренных ч. 33 ст. 72 УК РФ.

Согласно справки ФКУ ИК-23 о поощрениях и взысканиях осужденный имеет 120 взысканий (л.д.3).

Согласно постановления от 07.09.2015 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РПФ (л.д.6).

Согласно характеристики ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 характеризуется отрицательно, к оплачиваемому труду не привлечен. Законные требования сотрудников администрации не выполняет. Из проводимых с осужденным бесед воспитательного характера, должных выводов для себя не делает. К общественно-полезному труду относится отрицательно, трудится не желает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 117 раз привлекался к различным мерам дисциплинарной ответственности, 18 раз из которых в виде выдворения в штрафной изолятор, 2 раза в виде перевода в помещение камерного типа, 2 в виде штрафа.(л.д.2).

Административное ограничение, т.е. временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд при принятии решения учитывает, что согласно также характеристике, отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за что имеет нарушений установленного порядка отбытия наказания, проводимая с осужденным индивидуальная воспитательная работа, а так же оперативно-профилактические мероприятия не всегда приносят желаемый результат. Из проведенных бесед воспитательного характера, осужденный ФИО1 правильных выводов для себя не делает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно статьи 116 УИК РФ.

С учетом мнения прокурора, представленных материалов, материалов личного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению и приходит к выводу, что с учетом вышеизложенного, п.1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ответчику необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с ограничениями - не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстрации и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;- не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3(три) года, установив следующие административные ограничение на период действия административного надзора:

- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов демонстраций и участие в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- не выезжать за пределы места проживания, без разрешения органов внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный 05.03.2021 год.

Судья И.В.Григорьевская