Решение № 2-218/2019 2-218/2019(2-5391/2018;)~М-4833/2018 2-5391/2018 М-4833/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: П.

при секретаре: Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20113г. №400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она более 10 лет была занята на тяжелых работах на поверхности шахт, в связи с чем, полагает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии. Однако решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной ей страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, комиссией не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

С данным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, ущемляющим ее права на достойное пенсионное обеспечение, так как ответчик незаконно не включил в специальный стаж спорные периоды работы.

В спорные периоды работы в течение полного рабочего дня она выполняла работу, предусмотренную Списком №2: наблюдала за показаниями средств измерений, осуществляла функции по обслуживанию зарядных агрегатов, меняла неисправные части на зарядных столах, чистила зарядные станции от пыли и грязи, осматривала и осуществляла текущий ремонт сигнализаторов метана, совмещенный с головным светильником, с элементами электроники, очищала аккумуляторные батарейки от ржавчины и солей щелочи, подготавливала к тренировке новые аккумуляторные батарейки, осуществляла мелкий ремонт шахтных самоспасателей (ШСС), вела прием, осмотр, выдачу сигнализаторов метана и шахтных самоспасателей рабочим.

Кроме того, и участок «Вентиляция и техника безопасности» и участок «Ламповая» относятся к участкам, работники которого непосредственно заняты на эксплуатационной деятельности шахты по добыче угля и относятся к производственным участкам.

Полагает, что спорные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж при досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседание на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 19.03.2018г. № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., по мнению ответчика, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж по СП № 2 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Суд считает отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1998 г.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца № ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – переведена в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности или штата работников на основании п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе I "Горные работы" (20100000) подразделом "Открытые горные работы и работы на поверхности" (2010100а) предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 19931).

Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ (позиция 20100000) предусмотрены работы по добыче открытым способом угля, руды, свинца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка,.. . мрамора, гранита,.. . и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (позиция 2010100а): рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, позицией 2010100а-19931 предусмотрены: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно уточняющей характер работы справки АО ОУК « Южкузбассуголь» № от 11.01.2019г., ФИО1 работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, работа по данной профессии дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции 2030000а-19931, подраздела 2а раздела 2 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данная справка выдана на основании следующих документов: ЕТКС, технология производства, архивная справка №№ от 17.05.2016г., карта аттестации рабочего места.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком №2, позиция 2030100а-19931 раздела II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых".

Доводы ответчика, что работодатель, подавал сведения в пенсионный фонд о стаже истца в данный период на общих основаниях, суд считает необоснованными, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для нарушения прав истца на пенсионное обеспечение.

Требование истца о включении в специальный стаж по СП №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.

Суду не представлено письменных доказательств факта работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком №.

Работодатель подавал сведения о работе истца в указанный период на общих основаниях.

11.09.2017г. пенсионным фондом сделан запрос работодателю об уточнении лицевого счета ФИО1

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 09.10.2017г. индивидуальные сведения в отношении ФИО1 достоверны и корректировке не подлежат.

Согласно справки, уточняющей особых характер работ, выданной ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал « Шахта « ЕрунаковскаяVIII» 26.09.2017г. за №, работа ФИО1 в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на участке « Ламповая» в период с 1.01.2006г. по 02.05.2009г. дает право на назначение пенсии по старости на общих основаниях.

Карта специальной оценки условий труда № составлена ДД.ММ.ГГГГ и не может служить доказательством вредных условий труда в период 2006-2009г.г.

Других доказательств в обоснование своих требований истцом не предоставлено.

Требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права удовлетворению подлежит по следующим основаниям.

Как следует из данных о страховом стаже, периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней) были включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, неоспариваемый специальный стаж ФИО1 составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, страховой стаж – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня при требуемом - 20 лет.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости и находит возможным обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в качестве . с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20113г. №400-ФЗ.

На момент обращения за досрочной страховой пенсией истец имела неоспариваемый специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня = <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

Учитывая то обстоятельство, что на дату обращения истец имела требуемый специальный стаж и достигла необходимого возраста (50 лет), суд приходит к выводу, что право на пенсионное обеспечение у нее возникло с 22.03.2018г.

При таких обстоятельствах, суд находит, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся требуемый 10-ти летний стаж и на этом основании также находит подлежащими удовлетворению и требования истца об обязании ответчика обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 22.03.2018г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ период работы в качестве . с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости период работы в . с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: П.