Решение № 2А-71/2020 2А-71/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-71/2020

Дело №2а-71/2020

УИД: 75RS0021-01-2020-000079-42

Категория дела: 3.189


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 06 марта 2020 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Суворовой Е.С.

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивировав их тем, что согласно сведений представленных РЭО ГАИ МВД России ФИО1 владел следующими транспортными средствами: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автобусом марки ФИАТ L4H2M2F-A с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автобусом марки ГАЗ ЛУИДОР-225000 с государственным регистрационным знаком №. Остаток задолженности по транспортному налогу ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил данные изъяты рублей. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. ФИО1 в нарушение ст.ст. 143, 146, 163,174 НК РФ декларации по налогу на добавленную стоимость предоставил в налоговый орган несвоевременно, в связи с чем был привлечен к налоговой ответственности на основании решений от ДД.ММ.ГГГГ №№,15720,15719,15713,15718,15717,15716,15715,15714,15712. За ФИО1 числится задолженность по штрафам по налогу на добавленную стоимость в общем размере данные изъяты рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№,12751,12752,12753,12749,12748,12747,12746,12745,12754 об уплате налога, однако до настоящего времени указанные в требованиях денежные суммы в бюджет не поступили. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Улётовского района за выдачей судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был вынесен. Однако от ФИО1 поступили возражения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Просит взыскать в пользу МРИ ФНС № с ФИО1 штраф по налогу на добавленную стоимость в размере данные изъяты рублей, пеню на транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере данные изъяты руб.

В судебное заседание представитель административного истца на основании прав по должности ФИО2 не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, поддержав исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Суд, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями ст. 48 НК РФ, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было сформировано требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере данные изъяты руб. (л.д.14), которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решений о привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст.119 с учетом п.3 ст.114 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере данные изъяты рублей за каждое допущенное нарушение, а всего за 10 нарушений в размере данные изъяты рублей.

На основании указанных решений ДД.ММ.ГГГГ были сформированы требования №№, 12746, 12747, 12748, 12749, 12750,12751,12752,12753, 12754 (л.д.17,19,21,23,25,27,29,31,33,35) об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ штрафа в размере данные изъяты рублей по каждому требованию, а всего в размере данные изъяты рублей. Названные требования были направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, получены адресатом в этот же день (л.д.18,20,22,24,26,28,30,32,34,36).

Исходя из сумм, указанных в требованиях, со дня, когда сумма требований превысила 3 000 рублей и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев. Пресекательный срок обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сумма требований в размере 3000 руб. была превышена после выставления 10 требований от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с положениям абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право на обращение в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев с указанного дня.

Учитывая изложенное, инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно позиции административного истца, изложенной в иске, к мировому судье налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока давности. Соблюдение же налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа, на что так же указано в иске не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено не было, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафов по налогу, пени в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Глазырина