Постановление № 5-494/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-494/2024

УИД 03RS0003-01-2024-011150-08

№ 5-494/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2024 г. город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО2,

права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев по адресу: г. Уфа, <адрес>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: Республики Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, инвалидности не имеющего,

установил:

должностным лицом УУП Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.В. О.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 00 мин. по адресу: г. Уфа, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 заехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих права на пребывание на территории РФ, действующую регистрацию на территории РФ не имеет, выехать добровольно с территории Российской Федерации не хочет, т.е. нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО4 О. вину не признал, пояснил, что им срок пребывания не нарушен.

Исследовав материалы дела, выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к убеждению, что действия ФИО5 подлежат переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В обоснование доказательств совершения ФИО1 М.В. О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении АП 268525; копия миграционной карты №, копия уведомление о прибытии иностранного гражданина, миграционное досье, рапорт, объяснение ФИО1 М.В. О., протокол об административном задержании №, копия паспорта.

Выслушав объяснения ФИО1 М.В. О., проверив материалы административного дела, нахожу вину привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустановленной и не подтверждающейся материалами дела.

Как следует из миграционной карты серии 4123 № на имя ФИО1 М.В. О., он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Сагарчин 053".

В паспорте на имя ФИО1 М.В. О. также имеются штампы о выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ и въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок пребывания ФИО1 М.В. О. на момент задержания ДД.ММ.ГГГГ не истек, в связи с чем состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствуют.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В обоснование доказательств совершения Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении адрес № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ N №; объяснениями фио; справка и распечатка из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России и ЕИР РМУ, согласно которым Р. въехал на адрес ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта.

Выслушав объяснения фио, проверив материалы административного дела, нахожу вину привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустановленной и не подтверждающейся материалами дела.

Как следует из миграционной карты серии 4124 N 0541737 на имя Р., он въехал на адрес ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Маштаково".

В паспорте на имя фио также имеются штампы о выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ и повторном въезде на адрес ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок пребывания фио на адрес на момент задержания ДД.ММ.ГГГГ не истек, в связи с чем состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствуют.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Т.Н. Искандарова