Определение № 5-62/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-62/2017

Дело № 5-62/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вязники 24 марта 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Вязниковский городской суд <адрес> из Межрайонной ИФНС России № по <адрес> передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от 09.03.2017 г. № 7201 следует, что ФИО1, является председателем благотворительного фонда «Купола», юридический адрес которого: <адрес>. В Межрайонной ИФНС России № по <адрес> 23 января 2017 г. благотворительный фонд представил сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2017 г. В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ срок предоставления указанных сведений за 2016 г. установлен не позднее 20 января года 2017 г. Ответственным лицом за предоставления сведений о среднесписочной численности работников благотворительного фонда является его председатель ФИО1 Нарушение сроков предоставления указанных выше сведений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившими в суд материалами дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что 09.02.2017 г. специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено определение о возбуждении в отношении должностного лица благотворительного фонда «Купола» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Как указано в определение, проведение административного расследования необходимо с целью установления виновного в нарушении сроков предоставления отчетности лица и получения от него объяснении по делу.

Указанные обстоятельства послужили основанием передачи дела на рассмотрение в Вязниковский городской суд. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, указанное выше определение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствуют о фактически проведенном административном расследовании, поскольку на осуществление процессуальных действий, указанных в определениях (установление должностного лица, ответственного за представление сведений и отобрание у него письменных объяснений), не требовалось значительных временных затрат.

Исходя из выше изложенного следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Л.В. Степанова