Решение № 2А-2700/2019 2А-2700/2019~М-2790/2019 М-2790/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2700/2019

Дело № 2а-2700/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 13 декабря 2019 г.

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., единолично, при ведении протокола секретарем Мокровой А.О.,

с участием административного ответчика – старшего судебного пристава Ленинского РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, представителя административного ответчика – УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Иваново ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ВСК» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Иваново ФИО3 УФССП России по Ивановской области о признании бездействия не законным,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что 13 сентября 2019 г. административным истцом в адрес УФССП России по Ивановской области был направлен исполнительный документ № о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 187 632, 45 руб.

Однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали.

В силу норм ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По мнению истца, данное бездействие нарушает права административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО5 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик – ФИО5 заменена на надлежащего – старшего судебного пристава Ленинского РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, в качестве ответчика привлечена судебный пристав на исполнении которого находится возбужденное исполнительное производство - ФИО3

Представитель административного истца по доверенности Белли А.В. в судебное заседание не явился, направил пояснения, из которых следует, что 13 сентября 2019 г. административным истцом в адрес УФССП России по Ивановской области был направлен исполнительный документ № о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 187 632, 45 руб.

В силу норм ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако данное постановление в адрес САО «ВСК» не поступало. 25 октября 2019 г. САО «ВСК» было подано административное исковое заявление в адрес суда о признании бездействия старшего судебного пристава, поэтому, по мнению административного истца, срок подачи иска в суд соблюден. Дополнительно сообщил, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

Административные ответчики – старший судебный пристав Ленинского РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области в лице представителя ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП города Иваново ФИО3 возражали против удовлетворения иска, по тем основаниям, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом немедленно после его регистрации в Ленинском РОСП г. Иваново в пределах установленного законом трехдневного срока, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю на следующий день после его вынесения.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 стать 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что заявление административного истца поступило в адрес УФССП России по Ивановской области 20 сентября 2019 (вх. №)

Установлено, что заявление направлено из Управления в ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области 23 сентября 2019 г.

Установлено также, что в Ленинский РОСП из ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области заявление поступило 18 ноября 2019 г.

Установлено, что 20 ноября 2019 г. в отношении должника ФИО4 Ленинским РОСП по г. Иваново на основании исполнительного документа № от 2 апреля 2018 г., выданного Ивановским районным судом Ивановской области возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении исполнительного производства №, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России вручено адресату 27 ноября 2019 г. (почтовый идентификатор №).

В силу норм ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч.4).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 то же статьи).

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 выполнены все, предусмотренные вышеуказанными нормами требования, что исключает наличие бездействия с его стороны.

Кроме того, как указано выше, постановление о возбуждении исполнительного производства получено взыскателем.

В силу ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Действия должностного лица УФССП России по Ивановской области по направлению исполнительного документа в ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области, несвоевременное перенаправление должностным лицом ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области исполнительного документа в Ленинский РОСП по г. Иваново не являются предметом настоящего судебного разбирательства, поскольку имеют самостоятельный исковой характер.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо одновременное наличие двух условий - незаконность оспариваемых решения, действия (бездействия) и нарушение прав административного истца.

В данном судебном заседании ни одного основания для удовлетворения иска не установлено.

С учетом всего вышеизложенного, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175 – 180 КАС Российской Федерации,

Решил :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ВСК» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Иваново ФИО3 УФССП России по Ивановской области о признании бездействия не законным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

В окончательной форме решение изготовлено 27 декабря 2019 г.