Решение № 2А-781/2017 2А-781/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-781/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-781/17 по административному иску ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании предоставить необходимые документы, обязать зарегистрировать договор аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась с иском к административным ответчикам с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что между ней и администрацией г. Ивантеевки Московской области заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. С целью государственной регистрации данного договора истец обратилась в Ивантеевский отдел Росреестра. 25 мая 2017 года она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации на основании того, что не представлен документ, устанавливающий права аренды на данный участок, а именно, не представлено письменное согласие администрации Московской области на заключение договора. Истцу известно, что 04.08.2016 администрация Московской области согласовала договора аренды земельного участка, предоставленный истцу администрацией г. Ивантеевки Московской области, и данный документ по электронной почте направлен регистратору, однако регистратор требует предоставления такого документа в оригинале либо в надлежаще заверенном виде. Учитывая, что административный истец лишен возможности предоставить такие документы, а администрация города Ивантеевки ссылается на то, что такой документ предоставлять не обязательно, считает, что ее права нарушены, просит обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области предоставить необходимые недостающие документы, и обязать Росреестр зарегистрировать договор аренды.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Арис-М» адвокат Мартынов В.В. требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что государственный регистратор действует в соответствии с федеральным законом и несет ответственность, в связи с этим он запросил протокол согласования вопроса о заключении договора аренды земельного участка с Министерством имущественных отношений Московской области. В связи с этим приостановил регистрацию до поступления ответа. В настоящее время протокол получен, но приостановка не снята, так как срок ее истекает 24 августа 2017 года.

Представитель административного ответчика администрации города Ивантеевки Московской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в полномочия администрации г. Ивантеевки Московской области входит согласование договора аренды с Министерством имущественных отношений Московской области. Проект договора направляется по системе МСЭД. Договор аренды земельного участка № от 18.08.2016 площадью 114 кв.м по адресу: <адрес>, между администрацией города и ООО «Арис-М» и ФИО1 согласован комиссией в администрации Московской области, после чего подписан сторонами. ФИО1 обратилась в Росреестр, но получила приостановление в госрегистрации. Росреестр направил к ним письмо, на которое администрация города дала разъяснения, указав, что принятие постановлений, распоряжений при заключении договоров аренды земельных участков действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, заинтересованного лица и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Маиериалами дела установлено, что 18.08.2016 между администрацией города Ивантеевки Московской области и ООО «Арис-М», ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка № площадью 114 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 11-15).

С целью государственной регистрации данного договора ФИО1 и представитель ООО «Арис-М» ФИО4 15.05.2017 обратились в МФЦ.

25.05.2017 в адрес ФИО1 и ООО «Арис-М» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации договора аренды со ссылкой на то, что не представлены документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права на объект недвижимого имущества, в частности, не представлены акты, изданные органом местного самоуправления в рамках их компетенции, или договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества. Приостановление действует с 25.05.2017 по 24.08.2017 (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) (далее по тексту – Закон) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; (пункт 2).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

В силу пункта 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что на основании положений данных норм права 18.08.2016 между администрацией <адрес> и ООО «Арис-М», ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка № площадью 114 кв.м по адресу: <адрес>.

Следовательно, суд считает, что принятие администрацией г. Ивантеевки Московской области каких-либо постановлений или распоряжений при заключении договора аренды земельных участков не требуется и не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, требование, изложенное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации договора аренды в этой части является незаконным.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области администрацией города Ивантеевки Московской области по системе МСЭД направлена информация о согласовании с Министерством имущественных отношений Московской области вопроса предоставления спорного земельного участка в аренду.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика администрации г. Ивантеевки Московской области предоставлены все необходимые документы для регистрации договора аренды земельного участка, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании предоставить необходимые документы, не имеется.

Учитывая, что в судебном заседании представитель административного ответчика Росреестра не оспаривал факт поступления в регистрирующий орган всех необходимых документов, и пояснил, что договор аренды земельного участка не может быть зарегистрирован ранее окончания даты приостановления 24 августа 2017 года в связи с большим объемом работы, суд полагает возможным административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании зарегистрировать договор аренды удовлетворить частично.

Указать, что Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области необходимо провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:43:0010301:1502, расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между Администрацией города Ивантеевки Московской области и ООО «Арис-М», ФИО1 18 августа 2016 года.

Руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании предоставить необходимые документы, обязать зарегистрировать договор аренды удовлетворить частично.

Указать, что Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области необходимо провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, заключённого между Администрацией города Ивантеевки Московской области и ООО «Арис-М», ФИО1 18 августа 2016 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании предоставить необходимые документы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 18 августа 2017 года