Решение № 2-373/2017 2-373/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-373/2017

Дело № 2-373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Алдан РС (Я)

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Демидович А.В.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд РС (Я) с указанным исковым заявлением обратился ФИО1, в обосновании указав, в период с [Дата] года по [Дата] год работал на разных предприятиях в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика, имеет право на досрочное назначение пенсии. Обратился в Пенсионный фонд России по РС (Я) по Алданскому району с заявлением о начислении льготной трудовой пенсии по выслуге лет. В чем ему было отказано, поскольку в льготный трудовой стаж не засчитали периоды работы:

- с [Дата] по [Дата] в Механизированной колонне [Номер] треста «Бамстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в [иные данные] треста «Тындатрансстрой» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в отделении временной эксплуатации ППСО «Бамтрансстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в [иные данные] АО «Тындатрансстрой» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в отделении временной эксплуатации АО «Бамстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда.

Всего не зачтено страхового трудового стажа в льготный трудовой стаж в календарном исчислении [Номер] лет [Номер] месяцев [Номер] дней, поскольку указанное в трудовой книжке наименование профессии газоэлектросварщик не соответствует Списку [Номер] работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а именно - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

С принятым решением не согласен, поскольку электрогазосварщик и газоэлектросварщик это разные наименования одной профессии, факт того, что занимался резкой и ручной сваркой в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. Просит суд признать протокол ответчика об отказе в зачете трудового стажа в льготный трудовой стаж незаконным. Обязать включить спорные периоды работы в льготный трудовой страж, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях с момента возникновения трава.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что в исковом заявлении допущена описка в периоде работы в [иные данные] треста «Тындатрансстрой», фактически работал с [Дата] по [Дата]. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует наименованию, указанному в Списке [Номер], в связи с чем, истцу было отказано в назначении льготной пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: газоэлектросварщиков занятых непосредственно на резке и ручной сварке, согласно раздела 33 подраздела 23200000 пунктом 19756 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» общие профессии в качестве электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и " газоэлектросварщик " - это разные наименования одной профессии.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки серии [иные данные] [Номер], принадлежащей ФИО1, установлено, имеет специальность - электрогазосварщик.

[Дата] ФИО1 принят в Механизированную колонну [Номер] треста «Бамстроймеханизация» газоэлектросварщиком [Номер] разряда на основании приказа [Номер]-к от [Дата] (запись [Номер]). [Дата] ФИО1 уволен по собственному желанию приказ [Номер] к от [Дата] (запись [Номер]).

[Дата] ФИО1 принят в Строительно-монтажный поезд [Номер] треста «Тындатрансстрой» газоэлектросварщиком [Номер] разряда на основании приказа [Номер]-к от [Дата] (запись [Номер]). Приказом [Номер]а от [Дата] Государственное предприятие трест «Тындатрансстрой» с [Дата] преобразовано в АО ОТ «Тындатрансстрой». [Дата] ФИО1 уволен по собственному желанию приказом [Номер]-к от [Дата] (запись [Номер]).

[Дата] ФИО1 принят монтером пути [Номер] разряда второй дистанции пути в ППСО «Бамтрансстрой» отделение временной эксплуатации приказом [Номер]к от [Дата]. [Дата] переведен электрогазосврщиком [Номер] разряда участка Беркакит-Алдан дистанции гражданских сооружений (запись [Номер]). [Дата] присвоен [Номер] разряд электрогазосварщика (запись [Номер]). [Дата] уволен приказом [Номер]к от [Дата] (запись [Номер]).

[Дата] ФИО1 принят газоэлектросварщиком [Номер] разряда в [иные данные] АО «Тындатрансстрой», приказом [Номер]-к от [Дата] (запись [Номер]). Уволен [Дата] приказом [Номер]к от [Дата] (запись [Номер]).

[Дата] ФИО1 принят электрогазосварщиком [Номер] разряда в дистанцию гражданских сооружений на участок Беркакит-Алдан приказом [Номер]к от [Дата]. Уволен [Дата] приказом [Номер] к от [Дата] (запись [Номер]).

ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев в работе не имел, в отпусках без оплаты, ученических, на курсах повышения квалификации не находился.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками архивного отдела администрации Алданского района Республики Саха (Якутия) от [Дата] [Номер], от [Дата] [Номер], копии которых имеются в материалах дела.

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующихвидах работ периодов работы с [Дата] по [Дата] в Механизированной колонне [Номер] треста Бамстроймеханизация» в качестве газоэлектросврщика [Номер] разряда; с [Дата] по [Дата] в СМП-574 треста «Тындастрансстрой» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с [Дата] по [Дата] в Отделении Временной эксплуатации ППСО «БАМтрансстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда, с [Дата] по [Дата] в [иные данные] АО «Тындатрансстрой» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, с [Дата] по [Дата] в Отделении Временной эксплуатации АО «Бамстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда, так как предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня.

Однако, принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, и, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорные периоды работал в качестве электросварщика, суд считает, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка [Номер]г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие вид сварки, не обоснованы, равно как не обоснованы доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до [Дата], а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до [Дата] работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после [Дата] данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поскольку УПФР в Алданскому районе не оспаривает наличие у истца льготного стажа [Номер] лет [Номер] месяцев, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца, достигшего [Номер] летнего возраста, на [Дата] имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с [Дата], как того просил истец в судебном заседании.

По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии,- удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 о включении периодов работы в льготный трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) включить в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии, период работы ФИО1 с [Дата] по [Дата] в Механизированной колонне [Номер] треста «Бамстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в [иные данные] треста «Тындатрансстрой» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в Отделении временной эксплуатации ППСО «Бамтрансстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в [иные данные] «Тындатрансстрой» в качестве газоэлектросварщика [Номер] разряда;

- с [Дата] по [Дата] в отделении временной эксплуатации АО «Бамстрой» в качестве электрогазосварщика [Номер] разряда и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на льготных условиях с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Демидович А.В.