Решение № 2А-113/2017 2А-113/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-113/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 г. г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Емельянова Г.Г.,

при секретаре Чеботарь А.С.,

без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 ФИО1 об оспаривании действий должностного лица 1, связанных с отказом в согласовании проекта приказа о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать должностное лицо 1 согласовать проект приказа должностного лица 2 о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных 72 суток отдыха.

В обоснование требований истец указал, что он был направлен в командировку, где в период со 2 октября 2016 года по 17 января 2017 года выполнял специальные задачи. По возвращении к месту прохождения военной службы, должностным лицом 2 был подготовлен проект приказа о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных 72 суток отдыха, который был направлен в госучреждение 1, однако в феврале 2017 года указанный проект приказа был возвращен без согласования.

В представленных суду возражениях представитель административного ответчика ФИО2, не соглашаясь с исковыми требованиями, указала, что оснований для выплаты ФИО1 денежной компенсации за выполнение специальных задач не имеется, поскольку для выплаты указанной денежной компенсации необходимо соблюдение условий, содержащихся в Перечне, утвержденном приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 г. № 80. Выписки из непоименованных приказов и какие-либо справки, выдаваемые командиром части, не являются основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из проекта приказа должностного лица 2 следует, что ФИО1 подлежит к выплате денежная компенсация вместо предоставления 72 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности служебного времени, в период со 2 октября 2016 года по 17 января 2017 года.

В своем рапорте на имя командира войсковой части 11111 ФИО1 просит выплатить ему денежную компенсацию вместо дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности служебного времени.

Согласно пояснению ведущего экономиста госучреждения 1, содержащегося на проекте приказа, проект приказа не согласовывался в связи с невыполнением требований приказа Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 г. № 80.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие порядок и условия выплаты денежной компенсации в Вооруженных Силах РФ определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 80.

Согласно командировочному удостоверению от 27 сентября 2016 г. № 84 ФИО1 был откомандирован в войсковую часть полевая почта 22222 с 28 сентября 2016 года по 17 января 2017 года для выполнения служебного задания.

Из выписки из приказа командира войсковой части 22222 от 27 ноября 2015 года № 34 следует, что военнослужащие ВС РФ, прибывшие в служебную командировку в войсковую часть полевая почта 22222 и войсковую часть полевая почта 33333, выполняют специальные задачи без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени начиная с 7 сентября 2015 года. Из выписки также следует, что начальнику штаба войсковой части полевая почта 22222 и командиру войсковой части полевая почта 33333 надлежит обеспечить своевременную подготовку и выдачу военнослужащим перед убытием их к местам постоянной дислокации воинских частей, расположенных на территории РФ, подтверждающих документов с указанием в них периодов фактического выполнения специальных задач без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно приказам командира войсковой части 44444 от 1 ноября 2016 года № 0193, от 1 декабря 2016 года № 0240, от 31 декабря 2016 года № 0283, от 17 января 2017 года № 027 и справке войсковой части полевая почта 22222, ФИО1 проходил военную службу в данных частях и выполнял специальные задачи в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, проводившиеся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с 3 октября 2016 года по 17 января 2017 года, в связи с чем он вправе рассчитывать на получение денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха.

На основании изложенного, суд полагает действия должностного лица 1, связанные отказом в согласовании проекта приказа должностного лица 2 о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха не законными, а иск подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что должностные лица войсковой части – полевая почта 22222 не уполномочены для принятия решений о привлечении военнослужащих к мероприятиям, указанных в Перечне, при установленных судом обстоятельствах не может повлиять на выводы суда об обоснованности требований административного истца.

В силу ст.111 КАС РФ в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 294 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск военнослужащего войсковой части 11111 ФИО1 об оспаривании действий должностного лица 1, связанных с отказом в согласовании проекта приказа о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, удовлетворить.

Действия должностного лица 1, связанные с отказом в согласовании проекта приказа должностного лица 2 о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, признать незаконными.

Обязать должностное лицо 1 согласовать проект приказа должностного лица 2 о выплате ФИО1 денежной компенсации вместо предоставления 72 дополнительных суток отдыха.

Взыскать с госучреждения 1 в пользу ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Г.Г. Емельянов