Решение № 2А-5704/2025 2А-5704/2025~М-2446/2025 М-2446/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-5704/2025

Дело № 2а-5704/2025 УИД:78RS0014-01-2025-004977-80

23.06.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга, рассмотрев 23 июня 2025 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к Учредителю СМИ-периодического печатного издания журнала «HAZE» ФИО1 о признании регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «HAZE» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации (далее – СМИ) о признании недействительной регистрации периодического печатного издания журнала «HAZE», учредителем которого является ФИО1 с записью о регистрации серии ПИ №Ф77-77047. В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга периодического печатного издания журнала «HAZE» установлено, что за период с 2023 года не выявлен выход в свет журнала с названием «HAZE».

Административный истец в иске указал на рассмотрение дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.11.2019 выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «HAZE» серии ПИ №Ф77-77047, учредителем которого является юридическое лицо - ФИО1.

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 (далее - положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по федеральному - государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора но Северо-Западному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О. средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленным Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга периодического печатного издания журнала «HAZE» установлено, что за период с 2023 года не выявлен выход в свет журнала с названием «HAZE». Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела ответами получателей обязательных экземпляров, заключением радиочастотного центра, докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ- журнала «HAZE» №868-дн от 20.03.2025.

Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. от 26.02.2025 №П28-18157 содержит сведения о непоступлении обязательного печатного экземпляра в печатном виде СМИ - журнала «HAZE» в указанную организацию.

Письма Российской государственной библиотеки исх. № 28-10-287ж/25 от 27.02.2025, исх. от 03.03.2025 № 464ОЭК/25 содержат сведения о непоступлении обязательного печатного экземпляра в печатном виде СМИ- журнала «HAZE» в указанную организацию.

Центральная городская публичная библиотека им. В.В. Маяковского в ответе на запрос исх. № 117 от 19.02.2025, сообщила что обязательные экземпляры издания в 2023-2024 годах в библиотеку не поступали.

В ответ на письмо административного истца, учредитель СМИ направил уведомление о прекращении действия СМИ, которое было возвращено заявителю. Было направлено письмо с разъяснением порядка прекращение деятельности СМИ. Докладной запиской от 20.03.2025 №868-дн, предоставленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «HAZE» установлена, что повторной подачи заявления относительно прекращения действия СМИ не было.

Таким образом, выявлены признаки неосуществления редакцией СМИ деятельности по выпуску периодического печатного издания журнала «HAZE» более одного года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона «О СМИ» регистрация СМИ, может быть признана недействительной судом, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 13 Закона «О СМИ» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах суд, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация средства массовой информации периодического печатного издания журнала «HAZE» может быть признана недействительной.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета города Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 173, 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «HAZE» (реестровая запись ПИ №Ф77-77047), осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 20.11.2019 недействительной.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

В окончательной форме решение принято 01.07.2025 года.