Решение № 2А-1043/2019 2А-1043/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-1043/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск № 2а-1043/2019 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права на управление самоходными машинами категории «С» у административного ответчика до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Октябрьского района г.Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 дата выдано водительское удостоверение серии СЕ 620598. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «***». Оснований для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеется. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании удостоверения, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Управление государственной инспекции гостехнадзора Самарской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В соответствии с п.9 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 796 (ред. от дата) основанием для допуска к управлению самоходными машинами является удостоверение, выданное органами гостехнадзора при соблюдении ряда условий, в том числе сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами, к которым допускаются согласно п.11 Правил лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий. При этом в соответствии с п.15 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

Аналогичные требования предусмотрены Постановлением Правительства РФ от дата N 1243 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)".

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом согласно п.19 ст.25 вышеуказанного закона, к транспортным средствам категорий "B", "C" и подкатегории "C1" приравниваются самоходные шасси транспортных средств, используемых для перевозки грузов и относящихся к соответствующим категориям и подкатегории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (не менее трех лет).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами, в том числе самоходными машинами, у лиц, имеющих удостоверение, предоставляющее право управления самоходными машинами, и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление(не менее трех лет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от дата утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей тракторов и других самоходных машин установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 дата было выдано удостоверение серии СЕ 620598, предоставляющее право управления самоходными машинами (трактором).

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «***». Оснований для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеется.

Таким образом, поскольку управление самоходными машинами (трактором) ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие удостоверения ответчика, предоставляющего право управления самоходными машинами (трактором), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда является основанием для изъятия удостоверения на право управления самоходными машинами, выданного ФИО1 дата серии №.... В свою очередь Управление государственной инспекции гостехнадзора Самарской области, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должно изъять у последнего удостоверение на право управления самоходными машинами. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г.Самары - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление самоходными машинами категории «С» у ФИО1, дата года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение является основанием для аннулирования и изъятия удостоверения тракториста – машиниста (тракториста) СЕ №..., выданного дата ФИО1, дата года рождения, зарегистрированному по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.02.2019 года.

Судья: п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: