Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-1039/2019 М-1039/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1122/2019

66RS0008-01-2019-001420-21

Дело № 2-1122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием прокурора- помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Бызова А.В.,

представителей ответчика ГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» о возложении обязанности в срок до 31.12.2019 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <Адрес>, г. <Адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 5 Дзержинского района города Нижний Тагил» (далее – ГКУ «СРЦН № 5 Дзержинского района города Нижний Тагил») по адресам: <Адрес>, город <Адрес>, <Адрес> и <Адрес>. В ходе проверки в указанных зданиях, являющихся местами с массовым и постоянным пребыванием детей, выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», требований СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП «Общественные здания и сооружения».

Определением суда от 26.07.2019 принят отказ прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» в части возложения на ответчика обязанности провести переоснащение автоматической пожарной сигнализации с заменой кабеля на не распространяющий горение и дымовых пожарных извещателей; обеспечить работоспособность СОУЭ по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>, производство по делу в указанной части требований прекращено. Отказ от иска заявлен в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований.

В судебном заседании прокурор Бызов А.В. исковые требования в оставшейся части поддержал по указанным в заявлении основаниям

Представители ответчика ГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица ОНД по г. Нижний Тагил и Горноуральскому городскому округу УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу с детьми или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Закона о пожарной безопасности).

Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Как установлено в судебном заседании, основная деятельность ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» осуществляется в зданиях, расположенных в г<Адрес> по <Адрес> и в здании по <Адрес>.

Основным видом деятельности учреждения является деятельность по уходу с обеспечением проживания, дополнительным – образование дошкольное, образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по дополнительному профессиональному образованию.

Прокуратурой Дзержинского района с участием специалиста ОНД по г. Нижний Тагил и Горноуральскому городскому округу УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений, в связи с чем 09.04.2019 прокурором района в адрес директора ГКУ «СРЦН № 5 Дзержинского района города Нижний Тагил» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из объяснений сторон, в настоящее время выявленные нарушения в настоящее время частично ответчиком устранены.

Представители ответчика ГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» в судебном заседании признали факт имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, что освобождает сторону истца от обязанности доказывания указанных обстоятельств, а также признал исковые требования о возложении обязанности устранить имеющиеся нарушения.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью либо частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителям ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» ФИО1, ФИО2, понятны предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия принятия судом признания иска, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем она указала в своем заявлении, приобщенном к материалам дела.

Полномочия представителей ответчика ГКУ «СРЦН №5 Дзержинского района г. Нижний Тагил» ФИО1, ФИО2, на признание иска проверены судом.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в связи, с чем с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» обязанность в срок до 31.12.2019 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <Адрес>, город <Адрес>, <Адрес>, а именно:

- в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», обеспечить ширину эвакуационного выхода из здания столовой в соответствии с установленными требованиями не менее 1,2 м.;

- в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, оборудовать двери запасных выходов из здания запорными устройствами, обеспечивающими свободное открывание дверей изнутри без ключа;

- в соответствии с п. 33 Правила противопожарного режима в РФ, п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», обеспечить открывание двери запасного выхода № 5 по направлению выхода;

- в соответствии со ст. 5, ст. 49, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 6, ч. 7 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечить применение материала для отделки пола и стен в театральной студии, в спальных помещениях, в общих коридорах с соответствующими требованиям показателями пожарной опасности;

-в соответствии со ст. 5, ст. 49, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 6, ч. 7 ст. 134, табл. 28, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечить применение материала для отделки стен коридора 1 этажа центрального входа и в медицинском блоке с соответствующими требованиям показателями пожарной опасности;

Устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <Адрес>, город <Адрес>, <Адрес>, а именно:

-в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ч. 2, ч. 8 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», провести переоснащение автоматической пожарной сигнализации с заменой кабеля на не распространяющий горение и дымовых пожарных извещателей;

-в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, оборудовать двери запасного выхода <№>, выхода из группы <№>, выхода из группы <№>, выхода на лестницу 3-го типа, выхода из бассейна, запасного выхода из гостиницы, запорными устройствами, обеспечивающими свободное открывание дверей изнутри без ключа;

-в соответствии со ст. 5, ст. 49, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 6, ч. 7 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечить применение материала для отделки пола в зальном помещении, в помещениях группы <№>, с соответствующими требованиям показателями пожарной опасности;

-в соответствии со ст. 5, ст. 49, ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 6, ч. 7 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечить применение материала для отделки стен спальных помещений, с соответствующими требованиям показателями пожарной опасности;

-в соответствии с п. 22 Правил противопожарного режима в РФ, в помещениях 143, 144, организовать проведение работ по заделке образовавшихся отверстий в местах прохождения технологических коммуникаций негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости;

-в соответствии со ст. 5, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, п. 3.15 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утверждены приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ <№> (НПБ-104-03), п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», при включении АУПС в здании обеспечить для всех помещений громкость, четкую слышимость и разборчивость передаваемой речевой информации через речевые извещатели системы оповещения;

-в соответствии с п. 49 Правил противопожарного режима в РФ обеспечить наличие и функционирование устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;

-в соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима в РФ обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию систем оповещения людей о пожаре.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №5 Дзержинского района города Нижний Тагил» в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Т.А.Филатьева