Решение № 2-1519/2021 2-1519/2021~М-1248/2021 М-1248/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1519/2021

Дело № 2-1519/2021 03 июня 2021 года

49RS0001-01-2021-001780-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

в отсутствие истца Д., представителя ответчика

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 03 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для выплаты накопительной части пенсии, с правом получения указанных средств,

УСТАНОВИЛ:

Д. обратилась в Магаданский городской суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца Ж., за которого уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Утверждает, что своевременно не обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, поскольку истец не знал о своем праве.

В марте 2021 истец обратился в отделение Пенсионного фонда в РФ в Тенькинском районе Магаданской области для получения средств пенсионных накоплений умершего супруга, где было разъяснено, что будет отказано в удовлетворении заявления в связи с пропуском шестимесячного срока.

Иных наследников первой очереди, претендующих на получение указанных выплат либо какого-либо другого наследства не имеется.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга Ж., с правом получения указанных средств.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям, Ж. являлся застрахованным лицом, дата постановки на учет в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. На индивидуальном лицевом счете умершего Ж. имеются денежные средства пенсионных накоплений. Ж. с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в управление не обращался. Таким образом, истец правопреемником по заявлению не является. Информация о правопреемникам в Управлении отсутствовала. Истцом не указаны уважительные причины пропуска срока, в связи с чем, управление считает, что исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца, повлекшие пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ж., застрахованный в Пенсионном Фонде Российской Федерации, на которого выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ФК № от ДД.ММ.ГГГГ.

До дня смерти Ж. воспользоваться своим правом на получение выплат накопительной части из средств пенсионных накоплений не успел, так как пенсионером ко дню смерти не являлся.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ж. сумма средств его пенсионных накоплений составляет 11192 руб. 76 коп.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 года N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 года N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 года N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 года N 711 в редакции, действовавшей в июле 2019 года, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 года N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 года N 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 года N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, юридически значимыми являются следующие обстоятельства: располагал ли пенсионный орган информацией о смерти застрахованного лица; поступали ли в пенсионный орган сведения о смерти застрахованного лица; предпринимал ли пенсионный орган, в случае наличия такой информации, меры к выяснению вопроса о наличии у застрахованного лица правопреемников по закону; направлялось ли по месту жительства умершего застрахованного лица или ее правопреемников по закону уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии); где и с кем был зарегистрирован по месту жительства на момент смерти; располагали ли правопреемники умершего застрахованного лица информацией о наличии у него пенсионных накоплений; каковы причины (уважительные или неуважительные) или совокупность причин, по которым правопреемник по закону не обратился в установленный законом шестимесячный срок в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Судом установлено, что Д. является супругой Ж., и в силу части 7 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О накопительной пенсии", является правопреемником первой очереди.

Вместе с тем, в данном случае у ответчика отсутствовала обязанность по уведомлению истца о реализации права на получение средств пенсионных накоплений, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик обладал информацией о наследниках по закону. В отношении правопреемников по закону обязанность пенсионного органа по информированию предусмотрена лишь при наличии информации о них.

В исковом заявлении истец ссылается на наличие уважительных причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений Ж.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Вопросы о причинах пропуска правопреемником умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и об уважительности этих причин подлежат разрешению судом с учетом всех юридически значимых обстоятельств конкретного дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Из искового заявления Д. следует, что установленный законом шестимесячный срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, был пропущен ею по причине неосведомленности о наличии имеющей место сумме пенсионных накоплений.

Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец является пожилым человеком (в возрасте 61 год), пенсионером, проживает одна, находится на лечении в МОГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом: первичный артроз левого плечевого сустава, рецидивирующее течение, стадия обострения, выраженный болевой синдром.

Согласно справке нотариуса Тенькинского района Магаданской области от 12.04.2021 № 84, на основании поданного Д. ДД.ММ.ГГГГ заявления заведено наследственное дело к имуществу умершего ее супруга Ж. Д. является единственным наследником, принявшим наследство.

Изложенное свидетельствует, что истец вступил в наследство, открывшееся после смерти супруга в установленный законодательством шестимесячный срок.

На момент смерти застрахованного лица у истицы отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях, ввиду чего у нее отсутствовала также информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.

При этом истица связалась с сотрудниками ответчика, которые сообщили ей о наличии у супруга пенсионных накоплений и необходимости обращения в суд, что она и сделала, предъявив данные требования.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, связанные с личностью истицы, которая является пенсионеркой, нравственные страдания, связанные со смертью близкого человека и о необходимости в связи с этим адаптации к новым жизненным условиям, ее незнание о наличии у супруга средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением, суд полагает возможным согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга.

Довод представителя ответчика о том, что истица не представила суду исключительных обстоятельств для признания пропуска срока уважительным суд считает несостоятельным, поскольку прерогатива оценки уважительности (неуважительности) причин пропуска срока принадлежит суду. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств, по своему внутреннему убеждению.

Разрешая заявленные требования, суд также учитывает следующее.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. объявлен нерабочими днями.

Впоследствии названные меры Указами Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 294 и от 11 мая 2020 года N 316 были продлены.

Постановлением Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп до 28.02.2021 гражданам рекомендовано не покидать места проживания (пребывания), за исключением установленных случаев.

Учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку в период 2020-2021 г.г. в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, введением ограничительных мер, учитывая возраст истца, и принимая во внимание возложение на граждан обязанности по соблюдению режима самоизоляции, истица по объективным причинам не могла своевременно подать заявление в пенсионных орган.

Таким образом, приведенные истцом доводы и обстоятельства, обусловленные, в том числе невозможностью в период ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратиться в пенсионный орган, также свидетельствуют, по мнению суда, об уважительности причин пропуска срока.

При таком положении, поскольку законодательство не содержит конкретного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, а оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, суд приходит к выводу, что причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Д. являются уважительными и пропущенный истцом срок подлежит восстановлению.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о восстановлении срока, и учитывая, что истец является наследником первой очереди, он имеет право на получение средств пенсионных накоплений умершего супруга Ж.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 06.05.2021 видно, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования "Город Магадан" государственная пошлина в общей сумме 300 рублей.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истец является пенсионером, в силу указанной нормы он освобожден от уплаты государственной пошлины по иска к Пенсионному Фонду Российской Федерации.

В соответствии со статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины. Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата.

Таким образом, возврату истцу подлежит излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для выплаты накопительной части пенсии, с правом получения указанных средств, удовлетворить.

Восстановить Д. срок для обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Ж., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с правом получения указанных средств.

Возвратить Д. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 07 июня 2021 года.


Судья О.Ю. Маркова