Решение № 2-1113/2017 2-1113/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1113/2017

Дело № 2-1113/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <П.Н.> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> с 2010 года, и в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 06.06.2017 года производство по делу прекращено в части исковых требований к ФИО1 об установлении того, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения и его аннулирования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Горбачева М.Г. поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на допуск к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. Горно-Алтайска по поручению прокурора Республики Алтай проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В ходе проведенной прокуратурой г. Горно-Алтайска проверки было установлено, что согласно информации, представленной <данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 2010 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> Находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>». Амбулаторно на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. На диспансерном наблюдении у врача психиатра не состоит.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания <данные изъяты> в силу положений ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием для управления ответчиком транспортными средствами установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

При установленных обстоятельствах продолжение обладания ФИО1 правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <П.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 <П.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, на следующий день после вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 06 июня 2017 года