Решение № 2А-691/2020 2А-691/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-691/2020

Дело № 2а-691/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 09 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Ивановской области Смирновой О.С.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2

при помощнике судьи Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 АлексА.а освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 11 декабря 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области по ч. 1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 28 февраля 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч. 2 ст. 318 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 26.02.2016 года.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 06 апреля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости (по приговору от 28.02.2012 года), до 26.02.2022 года.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 11 декабря 2019 года;

окончание срока наказания: 10 декабря 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 11 декабря 2019 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц; запрета на пребывание в общественных местах и местах общественного питания, где осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, имевшего место в период административного надзора. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал, считает применение административного надзора не целесообразным, поскольку в отношении него уже установлен административный надзор ранее до 2022 года, наказание за совершенное преступление им отбыто. Считает, что применение административного надзора ограничит его права.

Прокурор Смирнова О.С., административные исковые требования считает обоснованными, соответствующими положениям Федерального закона №64-ФЗ и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений и (или) тяжкого или особо тяжкого преступлений.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был осужден 28 февраля 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч. 2 ст.318 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 06 апреля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 26.02.2022 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления с 11 декабря 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору от 11.12.2019 года. При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 11 декабря 2019 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 11 декабря 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 15.10.2020 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 11.12.2019 года ФИО2 дважды (на протяжении 2019 года) допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в карцер. Достаточных мер к досрочному снятию наложенного взыскания не принимал, и с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени считается нарушителем установленного порядка содержания. Поощрений не имел. Мер к получению дополнительного образования не принимал. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, ФИО2 с 11.02.2020 года принял меры к трудоустройству. На воспитательные мероприятия реагирует правильно, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в коллективе осужденных уживчив. Принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым в настоящее время относится удовлетворительно. Вину по приговору суда признал полностью.

Согласно характеристик от 22.07.2020 года и 08.08.2020 года в исправительном учреждении осужденный также характеризовался отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Возможность проживания осужденного по месту регистрации проверена и подтверждается справкой МО МВД России «Шуйский» от 11.06.2020 года.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений (связанных с применением насилия как физического так и психического к потерпевшим) по приговорам от 11.12.2019 года, и 28.02.2012 года, одно из которых (по приговору от 28.02.2012 года) относятся к категории тяжких, второе (по приговору от 11.12.2019 года) к категории небольшой тяжести, имевшее место в период осуществления ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что примененные ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Как следует из приговора от 11 декабря 2019 года преступление ФИО2 совершено в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что признано обстоятельством, отягчающим его наказание.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и как следствие, о необходимости применения такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков; специализированных торговых организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

При этом запрет на посещение и пребывание в общественных местах, осуществляющих продажу спиртных напитков, без дальнейшей конкретизации указанных мест, суд считает излишним.

Доводы ФИО2 о том, что административный надзор и административные ограничения ограничат его права, а также о том, что он отбыл назначенное наказание, судом не принимаются и не являются обстоятельствами исключающими применение административного надзора, поскольку таковой не является наказанием за содеянное.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Доказательств о несоразмерном ограничении, его прав административным ответчиком суду не представлено.

При этом судом учитывается, что установление административного надзора и применение административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Доводы осужденного о наличии установленного в отношении него ранее административного надзора, основаны на неправильном понимании закона, поскольку осуждение по приговору от 11 декабря 2019 года и направление ФИО2 в места лишения свободы, где он отбывает наказание в настоящее время, является основанием для прекращения ранее установленного надзора в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. При этом вынесения для этого судебного решения не требуется.

Оснований не доверять представленной исправительным учреждением характеристике в отношении осужденного, у суда оснований не имеется. Указанная характеристика составлена начальником отряда отдела воспитательной работы, согласована заместителем ФКУ ИК-2 и утверждена начальником ФКУ ИК-2. Данные, изложенные в характеристике, не противоречат и подтверждаются исследованным материалам личного дела осужденного.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 АлексА.а удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 11 декабря 2019 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков; специализированных торговых организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 09 ноября 2020 года