Решение № 2А-1183/2021 2А-1183/2021~М-1104/2021 М-1104/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1183/2021

Дело ***а-1183/2021

УИД 43RS0017-01-2021-001522-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 июня 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого МРО УФССП по <адрес> ФИО4

административное дело №2а-1183/2021 по административному иску ФИО1 к Кирово-Чепецкому МОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействий начальника Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес>, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Кирово-Чепецкому МОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействий начальника Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес>, компенсации морального вреда

В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП от <дата> о взыскании в пользу АО «***» задолженности по оплате услуг за потребление электроэнергии в сумме 4477,65 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 200 руб., а всего 4677,65 руб. <дата> административному истцу стало известно о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, когда об банка пришло смс-сообщение о списании денежных средств в размере 4677,65 руб. в счет погашения задолженности. ФИО1 не работает, является пенсионером по старости и рассчитывает только на свою пенсию. <дата> ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, в этот же день определением мирового судьи судебный приказ был отменен. Однако, несмотря на отмену судебного приказа, судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство ***-ИП от <дата>, чем нарушила права административного истца. При этом ФИО1 копии постановления о возбуждении в отношении нее исполнительного производства не получала, в связи с чем была лишена права на добровольное погашение задолженности. Своими действиями судебный пристав-исполнитель ФИО4 причинила ФИО1 материальный ущерб и нравственные страдания, поскольку административный истец лишилась последних денежных средств. <дата> ФИО1 посредством направления заявления на электронную почту УФССП России по <адрес> обратилась к начальнику Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> ФИО5, в котором указала на мошеннические действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, которыми были нарушены права ФИО1, однако ответа на заявление административный истец не получила, денежные средства в размере 4677,65 руб. ей не возвращены.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства ***-ИП от <дата>; бездействия начальника Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в сокрытии фактов преступления, халатности судебного пристава-исполнителя; обязать компетентное должностное лицо Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения путем возврата незаконно взыскиваемой суммы в размере 4677,65 руб.; выплатить в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 1 000000 руб. солидарно.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – АО ***».

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кирово-Чепецкого МРО УФССП по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что административным истцом доказательств нарушения ее прав не представлено, отсутствуют доказательства осведомленности судебного пристава-исполнителя об отмене судебного приказа. Законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя проверять поступивший на исполнение судебный приказ на предмет его отмены.

Также пояснила, что денежные средства ФИО1 возвращены, основания для их взыскания отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики - начальник Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица АО «***» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать ФИО1 в удовлетворении ее административных исковых требований в полном объеме, поскольку изложенные в административном иске доводы не обоснованы. Судебным приставом-исполнителем своевременно при получении информации об отмене судебного приказа приняты меры по недопустимости нарушения прав должника, денежные средства возвращены на счет истца. Доказательств причинения нравственных страданий истцу, вызванных действиями судебного пристава-исполнителя, в материалы дела не представлено, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица АО «***» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса по заявленным ФИО1 требованиям оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Так, по смыслу положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.3 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные указанной статьей, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> на основании судебного приказа *** от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании в пользу взыскателя АО ***» задолженности в общей сумме 4677,65 руб.

<дата> копия постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП была направлена должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, который указан в исполнительном документе, что подтверждается почтовым реестром внутренних почтовых отправлений.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 4677,65 руб.

<дата> на депозитный счет Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 4677,65 руб., списанные со счета должника ***

<дата> в Кирово-Чепецкое МОСП УФССП по <адрес> поступило административное исковое заявление ФИО1, а также копия определения от <дата> об отмене судебного приказа *** от <дата>. Ранее указанное определение в Кирово-Чепецкое МОСП УФССП по <адрес> не поступало, доказательств обратного в материалы административного дела не представлено.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства в размере 4677,65 руб. возвращены на счет должника ФИО1, что подтверждается заявками на возврат *** от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ***-ИП от <дата>.

Оспаривая бездействия судебного пристава-исполнителя, административный истец ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель не направляла в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, должник был лишен права на добровольное погашение задолженности перед взыскателем.

Однако судом установлено, что копия оспариваемого постановления направлялась судебным приставом-исполнителем своевременно и надлежащим образом по адресу должника, указанному в исполнительном документе, что подтверждается материалами административного дела и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя административный истец ссылается на то, что административный ответчик не правомерно применила меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства ***-ИП от <дата>.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, поступивший исполнительный документ соответствует требованиям закона, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого МРО УФССП по <адрес> отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. ФИО1 не представлено доказательств осведомленности судебного пристава-исполнителя об отмене судебного приказа *** от <дата> до возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства и проведении исполнительных действий. При этом законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя проверять поступивший на исполнение судебный приказ на предмет его отмены.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных ей полномочий Федеральным законом «Об исполнительном производстве», действия должностного лица являются законными, права и законные интересы административного истца не нарушены, доказательств обратного ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей осуществлялись в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, учитывая, что денежные средства административному истцу были возвращены, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Основания для взыскания морального вреда отсутствуют, поскольку административным истцом не доказаны нравственные и физические страдания от действий/бездействий административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Кирово-Чепецкому МОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Кирово-Чепецкого МОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействий начальника Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес>, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий С.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.

Решение19.06.2021