Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

Дело №2а-127/2020

68RS0027-01-2020-000095-645


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Пудиковой Е.П.,

с участием представителя административного истца помощника Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области Воронина С.В.,

представителя административного ответчика администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО1,

секретаря судебного заседания Скворцовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Уваровской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области и понуждении к исполнению обязанностей,

у с т а н о в и л:

И.О. прокурора Уваровской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области и понуждении к исполнению обязанностей, указав при этом, что прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории города Уварово допускаются существенные нарушения действующего законодательства.

Несмотря на ежегодно принимаемые судом решения об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства, администрацией города продолжают допускаться нарушения, требующие незамедлительного устранения.

Ст. 22 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утверждённых решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.05.2012 N322 установлено, что для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на территории города в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами администрацией города организуется благоустройство контейнерных площадок с установкой необходимого количества контейнеров.

Ч. 14 раздела II. Порядка осуществления транспортирования твёрдых коммунальных отходов, Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" установлено, что лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

П. 8.2.5. раздела 8.2. Требований к удалению бытовых отходов и мусора СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В нарушение указанных требований законодательства установлено, что администрацией города Уварово, по адресу нахождения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки не размещена, площадка не благоустроена.

Невыполнением вышеназванных требований закона нарушаются интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции Российской Федерации) на благоприятную окружающую среду, право на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.

Просит признать незаконным бездействие администрации г. Уварово Тамбовской области по не размещению информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, не организации благоустройства площадки бетонным или асфальтовым покрытием, не ограничении бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта по адресу размещения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> до 24.01.2020.

Обязать администрацию г. Уварово Тамбовской области по адресу нахождения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, организовать благоустройство площадки бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта до 01.09.2021.

В уточненных требованиях просит признать незаконным бездействие администрации г. Уварово Тамбовской области по не размещению информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, не организации благоустройства площадки бетонным или асфальтовым покрытием, не ограничении бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта по адресу размещения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> до 24.01.2020. Обязать администрацию г. Уварово Тамбовской области по адресу нахождения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, организовать благоустройство площадки бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта до 01.10.2020 года.

В судебном заседании прокурор Воронин С.В. настаивал на удовлетворении уточненного административного иска.

Представитель административного ответчика администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1 признала уточненные административные исковые требования прокурора.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные и.о. прокурора Уваровской межрайонной прокуратуры требования, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Уварово Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАСРФ при признании ответчикомискаи принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимаетпризнаниеискаответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 157 КАСРФ, в случае признания искаответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только напризнаниеискаи принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи - либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ, статьями 157, 178-180, 293 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования и.о. прокурора Уваровской межрайонной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области и понуждении к исполнению обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Уварово Тамбовской области по не размещению информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, не организации благоустройства площадки бетонным или асфальтовым покрытием, не ограничении бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта по адресу размещения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> до 24.01.2020.

Обязать администрацию г. Уварово Тамбовской области по адресу нахождения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов: <...> обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, организовать благоустройство площадки бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелёными насаждениями по периметру с организацией подъездного пути автотранспорта до 01.10.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.П. Пудикова