Решение № 2-5133/2023 2-5133/2023~М-3597/2023 М-3597/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-5133/2023

№

63RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «Авиакор-авиационный завод» об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к АО «Авиакор-авиационный завод» об обязании произвести определенные действия, указав, что Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проверено исполнение АО «Авиакор-авиационный завод» требований антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что на предприятии имеется паспорт антитеррористической защищенности, утвержденный директором предприятия 17.04.2019г. и согласованный с органами МВД, МЧС, ФСБ. В нарушение п. 61 требований паспорт безопасности предприятия с органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не согласован. По данному факту в адрес руководителя предприятия 30.09.2021г. за №/Прдп82-21-20360049 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействий терроризму, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается объяснениями представителя АО «Авиакор-авиационный завод» от 14.02.2022г., 28.07.2022г. информациями АО «Авиакор- авиационный завод» от 19.01.2022г. № от 15.07.ж2022г. №, от 26.07.2022г. №, от 09.06.2023г. №, от 20.06.2023г. №. В соответствии с информацией АО «Авиакор –авиационный завод» от 20.06.2023г. № в настоящее время паспорт антитеррористической защищенности объектов промышленности подписан членами комиссии, однако не согласован с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Таким образом, АО «Авиакор-авиационный завод» выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. АО «Авиакор-авиационный завод» является стратегически важным предприятием, состоящим в сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса, является головным исполнителем и исполнителем работ по проведению сервисного обслуживания и капитального ремонта образцов вооружения, военной и специальной техники. Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму свидетельствует о ненадлежащей антитеррористической защищенности предприятия оборонно-промышленного комплекса, что в условиях складывающейся обстановки недопустимо. Совершение террористической акта на предприятии может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, находящихся на предприятии, а также причинение ущерба имущественному комплексу, вследствие чего АО «Авиакор-авиационный завод» не сможет выполнять государственный оборонный заказ, что в свою очередь негативно скажется на обороноспособности страны. Истец просит обязать АО Авиакор авиационный завод» в срок до 30.12.2023г. привести паспорт антитеррористической защищенности предприятия в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2014г. №.

В судебном заседание представитель истца старший помощник Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> ФИО1, действующий на основании удостоверения, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указала, что в настоящее время предприятие предпринимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений. В настоящее время технический паспорт находится на согласовании. После его согласования обязуются все привести в соответствие.

Представители третьего лица ФКГУ «УВО ВНГ России по <адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что как только им на согласование будет представлен технический паспорт, они незамедлительно его согласуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктам 1,2,7,13 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Постановлением Правительства от 18.13.2014г. № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и форма паспорта безопасности объекта (территории) промышленности.

В силу пункта 59 Требований на каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории), представляющий собой информационно-справочный документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности объекта ( территории) и рекомендации по её совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта ( территории).

В соответствии с пунктом 61 Требований (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2017г. №) паспорт безопасности объекта (территории) подписывается членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта.

Судом установлено, что Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проверено исполнение АО «Авиакор-авиационный завод» требований антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что на предприятии имеется паспорт антитеррористической защищенности, утвержденный директором предприятия 17.04.2019г. и согласованный с органами МВД, МЧС, ФСБ.

В нарушение п. 61 требований паспорт безопасности предприятия с органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не согласован.

По данному факту в адрес руководителя предприятия 30.09.2021г. за №/Прдп82-21-20360049 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействий терроризму, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается объяснениями представителя АО «Авиакор-авиационный завод» от 14.02.2022г., 28.07.2022г. информациями АО «Авиакор- авиационный завод» от 19.01.2022г. № от 15.07.2022г. №, от 26.07.2022г. №, от 09.06.2023г. №, от 20.06.2023г. №.

В соответствии с информацией АО «Авиакор –авиационный завод» от 20.06.2023г. № в настоящее время паспорт антитеррористической защищенности объектов промышленности подписан членами комиссии, однако не согласован с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, АО «Авиакор-авиационный завод» выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

АО «Авиакор-авиационный завод» является стратегически важным предприятием, состоящим в сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса, является головным исполнителем и исполнителем работ по проведению сервисного обслуживания и капитального ремонта образцов вооружения, военной и специальной техники.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму свидетельствует о ненадлежащей антитеррористической защищенности предприятия оборонно-промышленного комплекса, что в условиях складывающейся обстановки недопустимо.

Совершение террористического акта на предприятии может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, находящихся на предприятии, а также причинение ущерба имущественному комплексу, вследствие чего АО «Авиакор-авиационный завод» не сможет выполнять государственный оборонный заказ, что в свою очередь негативно скажется на обороноспособности страны.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривала, что до настоящего времени не устранены выявленные нарушения, однако в настоящее время требуемый технический паспорт у предприятия имеется и передан на согласование в Службу ФИО4. В самое ближайшее время паспорт будет согласован.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании пункта 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать АО «Авиакор-авиационный завод» (ИНН6312040056, ОГРН <***>) в срок до 30.12.2023г. привести паспорт антитеррористической защищенности предприятия в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2014г. №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «Авиакор-авиационный завод» об обязании произвести определенные действия удовлетворить.

Обязать АО «Авиакор-авиационный завод» (ИНН6312040056, ОГРН <***>) в срок до 30.12.2023г. привести паспорт антитеррористической защищенности предприятия в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2014г. №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года