Решение № 12-661/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-661/2017

12-661/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 25 сентября 2017 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.Н. Калашникова,

с участием начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1, главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО2, защитника АО «Самотлорнефтегаз» Неверова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе защитника акционерного общества «Самотлорнефтегаз» Неверова Ю. В. на постановление № по делу об административном правонарушении от <дата>, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1 от <дата> акционерное общество «Самотлорнефтегаз» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей за нарушение требований санитарного законодательства.

Защитник Неверов Ю.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств вины Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Защитник Неверов Ю.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Должностные лица Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают постановление законным и обоснованным, кроме того, ФИО2 пояснила, что сотрудники общества запретили им ведение видео и фотосьемки на проверяемом обьекте, поскольку он относится к опасным объектам. С актом проверки представитель общества был ознакомлен, замечаний у него не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснил, что при проведении Территориальным отделом Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе проверки являлся представителем общества. ДНС-28 Самотлорского месторождения нефти относится к опасным объектам, в связи с чем съемка на ее территории запрещена. Не отрицал, что вокруг парка РВС внутриплощадочные проезды имели рытвины, а местами выступали металлические прутья. Замечаний по акту проверки он не имел.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав и оценив все материалы дела в совокупности, полагаю оспариваемое постановление административного органа законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной <дата> в 17:00 Территориальным отделом Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе (распоряжение органа государственного контроля №П от <дата> плановой выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтегаз» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- нарушена целостность асфальтированной дороги (внутриплощадочные проезды) (имеются рытвины, выступают металлические прутья) вдоль РВС территория ЦППН-2 ДНС-28 Самотлорского месторождения нефти, что является нарушением требований ст. 21 ФЗ №52 от 30.03.99г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 Инструкции № 658-66 от 31.121966 г. «Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий».

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу статьи 3 названного закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Указанное право обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Согласно п. 1 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудованию производственных предприятий, утвержденной заместителем главного врача СССР 31.12.1966 N 658-66, территория предприятия должна содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выровнены, не иметь рытвин, ям и достаточно освещены. Ямы, устраиваемые для технических целей, должны быть ограждены. В летнее время проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, складам, необходимо поливать, а в зимнее время - очищать от снега, а в случае обледенения посыпать песком.

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу: постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>; протокол по делу об административном правонарушении от <дата> №; распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №П от <дата> акт проверки от <дата>; свидетельства о постановке Общества на учет в налоговом органе, о государственной регистрации предприятия; виску из ЕГРЮЛ; предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <дата> №, судья считает, что представленные доказательства объективно подтверждают вину АО «Самотлорнефтегаз» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому довод защитника об отсутствии в деле доказательств вины АО «Самотлорнефтегаз» в совершении вменяемого правонарушения несостоятелен.

Таким образом, вынесенное постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Постановление о привлечении АО «Самотлорнефтегаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника акционерного общества «Самотлорнефтегаз» Неверова Ю. В. оставить без удовлетворения, постановление № по делу об административном правонарушении Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора по ХМАО – Югре» в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе от <дата>, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении акционерного общества «Самотлорнефтегаз» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова