Решение № 12-245/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-245/2020

Судья Созонов А.А. №


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

установила:

постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска (далее – Комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее – Закон УР №-РЗ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой в Октябрьский районный суд города Ижевска.

Определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд города Ижевска.

Определением судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ФИО1 просит определение судьи районного суда отменить, указывая, что в последний день срока обжалования – ДД.ММ.ГГГГ она отсутствовала в городе, поэтому жалобу в Октябрьский районный суд города Ижевска принес ее супруг. Прием документов осуществлялся до 15.00 часов, однако на сайте суда режим работы суда указан до 16.30 часов, по мнению ФИО1, указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительной причине пропуска срока.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемое определение, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление Комиссии № о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО1 посредством почты и получена ею ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, его окончание пришлось на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампу входящей корреспонденции Октябрьского районного суда города Ижевска жалоба на указанное постановление Комиссии подана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Одновременно с жалобой ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ (в последний день срока обжалования) ввиду отсутствия ее в городе Ижевске с жалобой в Октябрьский районный суд города Ижевска обратился ее супруг, но подать жалобу он не смог, поскольку прием документов осуществлялся до 15.00 часов, однако на сайте суда режим работы суда указан до 16.30 часов.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, судья районного суда исходил из отсутствия причин, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что жалоба ФИО1 принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о чем лицо, привлекаемое к административной ответственности и административный орган были уведомлены. Судьей также истребован административный материал.

Таким образом, судья районного суда, после поступления в адрес суда жалобы на постановление должностного лица фактически принял жалобу к производству и назначил ее к рассмотрению, а затем приступил к рассмотрению жалобы по существу в судебном заседании.

Своими действиями судья фактически восстановил ФИО1 срок для обжалования постановления должностного лица, поскольку без восстановления указанного срока жалоба не могла быть назначена к рассмотрению в судебном заседании, а также судья не мог перейти к рассмотрению жалобы по существу в открытом судебном заседании (пункт 2 статьи 30.4 КоАП РФ, пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

При таких обстоятельствах, определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет его безусловную отмену.

Жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска подлежит направлению для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд города Ижевска, с восстановлением срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ,

решила:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, жалобу ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» направить в Первомайский районный суд города Ижевска для рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова