Постановление № 5-1075/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-1075/2018

Дело № 5-1075/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 22 ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Мартынова Е.В.,

при секретаре Струментовой Н.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО6

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

22 ноября 2018 года в 09 час. 45 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району по адресу: <...>, установлена гражданка Республики Грузия ФИО1, которая с 21 января 2016 года в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, подтвердила свои письменные объяснения, имеющиеся в деле, указала, что вопросом своего гражданства и правового статуса раньше не интересовалась, в настоящее время имеет намерение легализовать свое правовое положение на территории России, где проживают ее отец и братья.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает доказанной виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, которая полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 22 ноября 2018 года; рапортом инспектора ФИО6.; заключениями об установлении личности УВМ УМВД России по Ярославской области от 22 июня 2018 года и 17 августа 2018 года; свидетельством о возвращении, выданным 2 ноября 2018 года секцией интересов Грузии Посольства Швейцарии в Москве; письменными объяснениями ФИО1, данными ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Все доказательства по делу являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями административного закона и касаются исследованного факта.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 (в ред. закона от 30.12.2015 № 466-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА родилась в г. Москве, с территории РФ не выезжала, каких-либо действенных мер к оформлению документов и легализации своего нахождения в России не предпринимала, является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

ФИО1 совершила правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения, суд учитывает следующее

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных данных, на территории Российской Федерации проживают отец, братья ФИО1, являющиеся гражданами России.

Также суд принимает во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УВМ УМВД России по Ярославской области) ИНН <***> р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 18811640000016020140; тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Мартынова