Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-430/2020

27RS0015-01-2020-000694-06 № 2а-430/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 01.11.2017 года (с учетом постановления Чугуевского районного суда Приморского края от 16.11.2018 г.) по статье 158 ч.2 п. В, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 06.09.2019 года. Решением Чугуевского районного суда от 23.07.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения. В период неотбытого срока административного надзора ФИО1 совершил в течение года более двух административных правонарушений посягающих на здоровье, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Также, ФИО1 приговором Амурского городского суда Хабаровского края 19 мая 2020 года осужден по ст. 158 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Кроме того, 13.04.2020г. в отношении поднадзорного лица ФИО1 возбуждено уголовное дело по 314.1. ч.1 УК РФ.

Просил дополнить ранее установленные административные ограничения – увеличить количество явок до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения, вменить запрет выезда за пределы избранного осужденным места жительства (пребывания) либо фактического нахождения, за исключением осуществления трудовой деятельности, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Таким образом, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности возражал, суду пояснил, что он работает в магазине «Амба» до 22 часов 00 минут, в остальной части требований возражений не высказал.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных обязанностей в части, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 01.11.2017 года (с учетом постановления Чугуевского районного суда Приморского края от 16.11.2018 г.) по статье 158 ч.2 п. В, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 06.09.2019 года.

Решением Чугуевского районного суда от 23.07.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменено административное ограничение обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 06.08.2019 г.

01.11.2019 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и ему в этот же день были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 18.11.2019 г.; административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) – 28.05.2020г.; административное правонарушение по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) – 14.06.2020г.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 приговором Амурского городского суда Хабаровского края 19 мая 2020 года осужден по ст. 158 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Кроме того, 13.04.2020г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по 314.1. ч.1 УК РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 01.11.2017 г. (л.д.21-24), постановлением Чугуевского районного суда от 16.11.2018 г. (л.д.25-26), решением Чугуевского районного суда от 23.07.2019 г. (л.д.28-30); справкой об освобождении от 06.09.2019 г. (л.д.27), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, заявлением ФИО1 (л.д.36), предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 01.11.2019 г. (л.д.38-40), постановлениями о назначении административных наказаний: №№ 5-118/2019 от 28.05.2019 г., 5-269/2020 от 14.06.2020 г., №104837 от 18.11.2019 г. (л.д.41-43, 44-45, 47-48), протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 104837 от 01.11.2019 г. (л.д.46), справкой формы №106 (л.д.7-9), справкой на физическое лицо (л.д.10), бытовой характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 02.03.2020 г., согласно которой, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и совершающими правонарушения (л.д.49); бытовой характеристикой ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району от 22.06.2020 г., согласно которой, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, как лицо, в отношении которого поступали жалобы и нарекания, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.70) приговором Амурского городского суда Хабаровского края 19 мая 2020 года, ( л.д.32-35) и другими материалами.

Как установлено из решения Чугуевского районного суда от 23.07.2019 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора установлен 3 года. Судимость ФИО1 по приговору от 01.11.2017 года погашается 06.09.2022 г.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая данные о личности осужденного, который характеризуется неудовлетворительно, в течение одного года, находясь под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ 18.11.2019 г.; по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) – 28.05.2020г.; по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – 14.06.2020г., не в полной мере соблюдает административные ограничения (приговором Амурского городского суда Хабаровского края 19 мая 2020 года осужден по ст. 158 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, 13.04.2020г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по 314.1. ч.1 УК РФ), по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда от 01.11.2017 года преступление совершено в ночное время, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Оснований для установления дополнительно к ранее установленным административного ограничения в виде - запрещения выезда за пределы избранного осужденным места жительства (пребывания) либо фактического нахождения, за исключением осуществления трудовой деятельности; судом не установлено, так как из приговора, постановлений по делу об административных правонарушений, иных доказательств, представленных ответчиком, не установлено, что они были совершены за пределами избранного осужденным места жительства (пребывания) либо фактического нахождения.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения ФИО1 установленные решением Чугуевского районного суда Приморского края от 23.07.2019 г., административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированная часть изготовлена 14.07.2020 г.