Решение № 2-261/2020 2-261/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-261/2020

УИД: 66RS0017-01-2020-000367-03

Гражданское дело №2-261/2020

Мотивированное
решение изготовлено 24.07.2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 22 июля 2020 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Волковой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее ГКУ СО «Фонд жилищного строительства») в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения.

В обоснование иска ФИО2 указала, что приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области № 214-П от 25.07.2014, ФИО4 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного приказа между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области № от 14.08.2014 сроком на 5 лет. Указанное жилое помещение передано ФИО4 по акту приема - передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора, в котором претензий по техническому состоянию не заявлено. 15.08.2019 года договор с ФИО4 был продлен на новый 5- летний срок, в связи с чем заключен новый договор № действующий до 15.08.2024 года. В настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 23 лет и, получив меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, утратил статус ребенка - сироты, в связи с чем, несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по договору найма, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Пунктом 8 договора № ФИО4 принял на себя обязательство использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.п. 1), соблюдать правила пользования жилым помещением и правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 2), обеспечивать сохранность жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме (п.п.4) и поддерживать его в надлежащем состоянии, не допускать ухудшение его состояния, повреждение (п.п. 5), осуществлять содержание жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения в случае ухудшения его состояния, повреждения (п.п.6), а также своевременно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за пользование жилым помещением - плата за наем жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области - обязательные платежи (п.п. 7). Кроме того, пунктом 14 договора в случае непроживания в жилом помещении немедленно уведомить наймодателя. В ходе осмотров санитарно - технического состояния жилого помещения установлено, что ФИО4 принятые на себя обязательства не исполняются. На основании решения мирового судьи с ФИО4 в пользу Фонда взыскано 43 128 руб., а также задолженность за наем жилого помещения специализированного жилищного фонда в размере 4 932 руб. 32 коп. Также в отношении ответчика вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за наем жилого помещения специализированного жилищного фонда в размере 17 594 рубля 63 копейки. Общая задолженность за наем жилого помещения специализированного жилищного фонда на 01.05.2020 составила 26 266 рублей 55 копеек. С момента заключения договора найма № от 14.08.2014 по настоящее время оплата за наем жилого помещения в Фонд не поступала. Фондом 10.04.2020 года подано заявление в Отдел полиции по Артинскому району Свердловской области об установлении местонахождения ФИО4 в связи с длительным непроживанием в предоставленном ему жилом помещении. По результатам проверки установлено местонахождение ФИО4 в д. <адрес>. Из актов осмотра жилого помещения следует, что ФИО4 в предоставленном ему жилом помещении не проживает, доступ в жилое помещение не предоставляет. Противоправными действиями ФИО4 причинен ущерб жилому помещению, являющемуся собственностью Свердловской области, который по настоящее время не устранен и не оплачен ФИО4 В связи с чем, она просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу <адрес>, расторгнуть договор найма жилого помещения № от 15.08.2019 года, заключенный между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО4, взыскать с ФИО4 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., уплаченной при подаче искового заявления.

Представители истца ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивали, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд праве рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

По правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Направленное судом в установленные сроки по адресу ответчика судебное извещение о времени и месте судебного заседания было возвращено в суд с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ответчиком не были приняты необходимые меры к своевременному получению почтовой корреспонденции, направленной судом.

Основании для отложения рассмотрения дела, предусмотренных пунктом 4 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено. В связи с чем, суд с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по основаниям, предусмотренным ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № (Управление социальной политики №) ФИО5 в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором заявленные исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, дополнительно указала, что 09.07.2019 проведено обследование условий жизни лица из числа детей-сирот, которому предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате которого установлено: санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения и жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Необходимая мебель и бытовая техника имеется. В коридоре грязные обои, в комнате и коридоре местами порваны обои. Наличие разрушений: вставка в дверь в ванной комнате выбита, затем примотана на скотч; на двери в кухне имеется небольшой скол, на этой же двери у стеклянной вставки имеется скол. Требуется косметический ремонт жилого помещения. Наличие просроченной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. По имеющейся информации со стороны соседей, родственников ФИО4 систематически употребляет спиртные напитки. ФИО4 не умеет самостоятельно планировать собственный бюджет и расходовать его, не способен выполнять обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии. В данном жилом помещении ФИО4 постоянно не проживает. В связи с наличием у ФИО4 неудовлетворительной социальной адаптации к самостоятельной жизни, договор найма специализированного жилого помещения был продлен на новый пятилетний срок, в связи с чем заключен новый договор №1 от 15.08.2019. С ФИО4, нуждающимся в оказании ему содействия в связи с наличием трудной жизненной ситуации, с августа 2019 года по 01.07.2020 организована работа специалистов ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района»: ежемесячно осуществляется выезд в предоставленное жилое помещение, осуществляется консультативная помощь по вопросам обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилого помещения, жилищно-бытовых условий, проводятся беседы по ведению здорового образа жизни, по воспитанию несовершеннолетних детей, выдаются рекомендации по трудоустройству. Проведенная с ФИО4 работа не привела к изменению ситуации по содержанию специализированного жилищного фонда, так по данным Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» задолженность по оплате за коммунальные услуги на 06.07.2020 составляет 107 739,44 рублей. Образ жизни ФИО4 не изменил, на контакт с органами социального обслуживания не идет.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Артинскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения предусмотрены в статье 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилая <адрес> по адресу <адрес> находится в собственности Свердловской области и передана на праве оперативного управления истцу - ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

14.08.2014 года между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ответчиком ФИО4, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен договор найма указанного выше жилого помещения, по которому квартира ответчику предоставлена для временного проживания на 5 лет с 14.08.2014 года по 14.08.2019 года, с возможностью продления срока договора. Жилая квартира передана ФИО4 по акту приема – передачи от 14.08.2014 года.

15.08.2019 года договор с ФИО4 был продлен на новый пятилетний срок, в связи с чем, заключен новый договор № действующий до 14.08.2024 года, с возможностью продления срока договора.

Актами плановых и внеплановых проверок использования жилого помещения по адресу <адрес>, проводимых 29.04.2020, 11.11.2019, 25.07.2019, 25.05.2019, 21.02.2019, 01.10.2018 установлено, что невозможно проведение обследования жилого помещения по причине отсутствия нанимателя в квартире на момент посещения комиссии учреждения и доступа в жилое помещение.

Актом внеплановой проверки использования жилого помещения от 01.10.2018 года установлено, что наниматель в квартире не проживает, доступ в квартиру предоставил ФИО1, который снимает жилье, в ходе проведения обследования установлено, что состояние квартиры находится в удовлетворительном состоянии.

Актом внеплановой проверки использования жилого помещения от 01.08.2019 года установлено, что наниматель в квартире не проживает, в ходе проведения обследования установлено, что в неудовлетворительном состоянии находятся межкомнатные двери и стены (обои), розетки – небольшие повреждения на кухне, в гостиной, обои порваны и испачканы.

В адрес ФИО4 11.10.2019 были направлены претензии с требованиями о погашении задолженности по договору найма, о возмещении ущерба, причиненного имуществу и оплате коммунальных услуг, которые были оставлены без удовлетворения, в связи с чем ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обращалось к мировому судье Артинского судебного района Свердловской области.

Согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 03.10.2019 с ФИО4 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» взыскана задолженность по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области в размере 17 594 руб. 63 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 351 руб. 89 коп.

Кроме этого, решением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 14.02.2020 года с ФИО4 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» взыскан материальный ущерб в размере 43 128 рублей, задолженность за наем специализированного жилищного фонда в размере 4 932 руб. 32 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 641 руб. 81 коп.

В соответствии со справкой ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 28.04.2020, задолженность по оплате за жилое помещение по состоянию на 01.05.2020 составляет 26 266 руб. 55 коп. Остаток невзысканной задолженности по оплате за наем жилого помещения на 01.05.2020 составляет 3 739 руб. 00 коп.

Заявляя исковые требования о признании ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением и расторжении договора найма, истец в обоснование иска указал на непроживание ответчика в квартире и наличие задолженности по коммунальным услугам.

Судом установлено, что истец обращался в ОМВД России по Артинскому району с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения ФИО4

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.04.2020 года следует, что в ходе проведенных оперативно – розыскных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Артинскому району, местонахождение ФИО4 установлено в д. <адрес>. Каких – либо противоправных действий в отношении ФИО4 не совершалось. В д. <адрес> ФИО4 находится по собственной воле, незаконно его свободы никто не лишал.

Между тем, согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По данному делу в подтверждение непроживания ФИО4 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты о невозможности проведения обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, а также постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем, 15.08.2019 года с ФИО4 заключен новый договор найма жилого помещения №, действующий до 14.08.2024 года, с возможностью продления срока договора.

Данный договор подписан сторонами, что подтверждает желание ФИО4 продолжить пользование жилым помещением. Об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма ответчик не заявлял.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что они подтверждают лишь факт временного непроживания ФИО4 в спорном жилом помещении, при этом бесспорно не свидетельствуют об его отказе от права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО4 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги и не вносит оплату по договору найма. Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой, данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалами дела не подтвержден добровольный характер выезда ответчика из спорной жилой квартиры, не установлены причины не проживания ФИО4 и его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма специализированного жилого помещения – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>