Апелляционное определение № 33-2655/2026 от 27 апреля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2025-000637-86 33-2655/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Иконникова А.А.,

судей Богониной В.Н., Кучменко Е.В.,

при ведении протокола секретарем Липовской Д.С.,

с участием прокурора Череповой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, проводимом посредством видео-конференц-связи со Старооскольским городским судом Белгородской области, гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения маневренного фонда

по апелляционной жалобе ФИО1

на заочное решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 апреля 2025 года

Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя истца – администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Череповой А.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения требований, просила выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, но не более, чем на два года с момента вступления решения в законную силу. В обоснование требований истец сослался на то, что многоквартирный жилой дом <адрес> в соответствии с п.п. 1.1. п. 1. постановления администрации Старооскольского городского округа от <данные изъяты> года <данные изъяты> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 3 постановления № <данные изъяты> установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, до 31 декабря 2027 года. В результате визуального осмотра рабочей группой указанного многоквартирного жилого дома установлено наличие угрозы короткого замыкания в кв. <данные изъяты> при попадании ливневых вод с крыши в жилое помещение на счетчик электроэнергии. Возможность проведения ремонтных работ вышеуказанного многоквартирного дома, в настоящее время, отсутствует. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Старооскольского городского округа, и было предоставлено ФИО1 по типовому договору социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от <данные изъяты> года на состав семьи 1 человек. В соответствии с вышеизложенным, во избежание негативных последствий, администрацией Старооскольского городского округа было направлено письмо от 28 октября 2024 года № 42-06-02-10/3067 в адрес ФИО1, которым ей было предложено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>. Ответчик отказывается переселяться в помещение маневренного фонда.

Заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 апреля 2025 года иск администрация Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения маневренного фонда удовлетворен.

Выселена ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, но не более, чем на два года с момента вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене заочного решения ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В суд апелляционной инстанции не явились: ответчик ФИО1, о дне, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается явочным листом дела №33-2655/2026 от 28 апреля 2026 года, ответчик обеспечила участие в судебном заседании своего представителя ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, исследовав новые доказательства (л.д. 177-189), выслушав заключение прокурора, судебная коллегия пришла к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение – квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

ФИО1 по типовому договору социального найма от <данные изъяты> года является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 28, 6 кв.м.

Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 по ходатайству администрации и профсоюзного комитета Узловой поликлиники на ст. Старый Оскол ОАО «РЖД» от 6 апреля 2005 года, в связи с ее работой <данные изъяты> в терапевтическом отделении (л.д. 180-189).

Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от <данные изъяты> года №<данные изъяты> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением установлен срок отселения жителей дома в срок до 31 декабря 2027 года.

Распоряжением администрации Старооскольского городского округа от <данные изъяты> года № <данные изъяты> «О создании рабочей группы по осмотру многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», а также распоряжением администрации Старооскольского городского округа от <данные изъяты> года <данные изъяты> «О внесении изменений в состав рабочей группы по осмотру многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный распоряжением администрации Старооскольского городского округа от <данные изъяты> года № <данные изъяты>» был утвержден состав рабочей группы по осмотру многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В результате визуального осмотра рабочей группой указанного многоквартирного жилого дома установлено наличие угрозы короткого замыкания в <адрес> при попадании ливневых вод с крыши в жилое помещение на счетчик электроэнергии, что подтверждается актами осмотра от 28 октября 2024 года, 29 ноября 2024 года, 25 декабря 2024 года.

Возможность проведения ремонтных работ вышеуказанного многоквартирного дома, в настоящее время, отсутствует.

Во избежание аварийной ситуации администрацией Старооскольского городского округа было направлено письмо от <данные изъяты> года № <данные изъяты> в адрес начальника района Старооскольских электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» – «Белгородэнерго» с просьбой принять меры по устранению угрозы возгорания (при наличии такой угрозы) в <адрес>, либо в самом многоквартирном доме.

Согласно ответу филиала ПАО «Россети Центр» – «Белгородэнерго» от <данные изъяты> года №<данные изъяты>, было проведено полное обследование многоквартирного жилого дома и выявлено, что устранить угрозу короткого замыкания, без полного ограничения <адрес> невозможно по техническим причинам ввиду неудовлетворительного состояния кровли и перекрытия. Полное отключение энергоснабжения и устранение угрозы короткого замыкания будет выполнено после расселения указанного жилого помещения.

В связи с тем, что техническое состояние дома создает угрозу жизни и здоровью жителей дома 28 октября 2024 года в адрес ответчика было направлено уведомление №42-06-02-10/3067, в котором для переселения предложено жилое помещение маневренного фонда, а именно жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 14,99 кв.м, в связи с чем предложено о принятом ею решении в трехдневный срок уведомить жилищное управление департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа.

До настоящего времени ФИО1 спорную квартиру не освободила, в другое жилое помещение не переселилась.

К основным началам жилищного законодательства в силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища.

Как предусмотрено статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Между тем, в случаях, предусмотренных статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане подлежат обеспечению для временного проживания жилыми помещениями маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При этом частью 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации определенно, что договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). 3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В силу приведенных положений, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, допускается в перечисленных в законе целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Удовлетворяя требования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области суд, установив вышеизложенные обстоятельства, из которых следует, что нахождение в квартире <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью ответчика, при этом переселение в маневренное жилье не освобождает администрацию от обязанности по предоставлению гражданам равнозначного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, до момента расселения многоквартирного дома в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы, что суд необоснованно рассмотрел дело в порядке заочного производства, ФИО4 не была уведомлена о рассмотрении дела в порядке заочного производства, не являются основанием к отмене судебного постановления, поскольку опровергаются материалами дела, основаны на неверном применении норм процессуального права.

Статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены основания для заочного производства.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

О времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции ответчик извещалась лично под роспись при проведении подготовки дела к судебному разбирательству 3 марта 2025 года (л.д. 52).

Таким образом, материалами дела подтверждается надлежащее исполнение судом своей обязанности по организации извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Доводы жалобы, что суд, не обладая специальными познаниями, пришел к выводу об аварийности жилого дома, подлежат отклонению, поскольку постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от <данные изъяты> года дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу вследствие имеющихся деформаций фундамента, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что подтверждено заключением межведомственной комиссией от 19 февраля 2024 года и техническим заключением №272/23 от 22 декабря 2023 года, в котором отражено, что дом не безопасен для проживания людей, износ составляет 70%.

Существующая опасность для пребывания людей в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению прокурора, участвующего в деле, жилой дом <адрес>, фактически расселен, за исключением ФИО1 и Б. (<адрес>).

То обстоятельство, что нахождение в доме <адрес> создает угрозу жизни и здоровью ответчика, является бесспорным основанием для переселения ее в жилое помещение маневренного фонда с последующим предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

Предоставление ФИО1 жилого помещения маневренного фонда является временной мерой, вызвано необходимостью обеспечения ее безопасности проживания до предоставления жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма в бессрочное пользование.

Иные доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые могут являться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 апреля 2025 года по делу по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения маневренного фонда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи