Решение № 12-362/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-362/2017

12-362/2017


РЕШЕНИЕ

г.Куровское 15.11.2017 года.

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области

ФИО1,

защитника Баранова М.Н., предоставившего доверенность №8 от 18.08.2017 года,

при секретаре Токарской М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Куровские очистные сооружения» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и Павлово-Посадского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО3 от 16.06.2017 года ОАО «Куровские очистные сооружения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 700000 рублей.

ОАО «Куровские очистные сооружения» обжаловало постановление и просит его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, земельный участок с КН 50:24:0040690:28 площадью 132592 кв.м. (категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под размещение очистных сооружений), расположенный по адресу Московская область Орехово-Зуевский район западнее г.Куровское, принадлежит на праве собственности ОАО «Куровские очистные сооружения», о чем в едином государственном реестре недвижимости 22.07.2009 года сделана запись регистрации 50-50-24/034/2009-138.

На территории земельного участка расположены: административно-хозяйственное и производственное здание, цех механического обезвоживания, здания доочистки стоков, бактерицидная установка, усреднитель, здание решеток, прорабская, гараж, растворный узел.

Часть земельного участка площадью 5600 кв.м. огорожена забором из профнастила и сетки-рабицы, на которой расположено одноэтажное здание доочистки стоков площадью 209,40 кв.м., также принадлежащее на праве собственности ОАО «Куровские очистные сооружения». Здание предоставлено по договору аренды от 01.02.2017 года №32 индивидуальному предпринимателю ФИО4 под переборку мусора.

Предоставление помещения (а соответственно и земельного участка под ним, предназначенного для использования под размещение очистных сооружений) под переборку мусора, то есть не по целевому назначению и разрешенным использованием квалифицировано по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 700000 рублей.

Размер штрафа определен с учетом указанной в постановлении кадастровой стоимости земельного участка с КН 50:24:0040690:28, составляющей 77883214,88 рублей и положением ст.3.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Основным и по существу единственным доказательством события административного правонарушения является акт визуального осмотра от 20.04.2017 года, составленный государственным инспектором городского округа Орехово-Зуево, Орехово-Зуевского и Павлово-Посадского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО5, из которого следует, что на земельном участке, расположенном западнее г.Куровское КН 50:24:0040690:28, выявлены признаки нецелевого использования части земельного участка около 600 кв.м.

Часть земельного участка используется под переработку мусора, огорожена забором из профнастила и сетки-рабицы, складированы: прессованный картон, полиэтилен, пластиковые ящики, этикетки и др.

В материалах дела имеется договор аренды нежилого помещения №32 от 01.02.2017 года между «Арендодателем» – ОАО «Куровские очистные сооружения» и ИП ФИО4 на аренду нежилого помещения по адресу <...> предусматривающий передачу «права на земельный участок, занятый помещениями, и необходимый для их использования», однако передаточный акт, на который имеется ссылка в договоре с указанием «имущественного состава и характеристик» помещения, в деле отсутствует.

В материалах административного дела также отсутствуют сведения о стоимости земельного участка, исходя из которой должностным лицом рассчитана сумма штрафа, о принадлежности данного земельного участка ОАО «Куровские очистные сооружения», о категории земель данного участка и разрешенном виде его использования.

Содержащаяся в постановлении должностного лица информация о площади земельного участка (5600 кв.м.), площади расположенного на данном участке здания, сданного в аренду (209,40 кв.м.), не подтверждается материалами дела, а в части размещения в данном здании объекта производственного цикла – «доочистки стоков» оспаривается заявителем, который в жалобе утверждает, что в аренду сдавалось помещение гаража, расположенное в противоположной части земельного участка.

Заявителем к жалобе приобщены копии договора аренды №32 и Приложение №1 к договору в виде акта приемки-передачи помещения по адресу <...> из которого следует, что ОАО «Куровские очистные сооружения» передает, а ИП ФИО4 принимает в аренду нежилое помещение (гараж 1-этажный) общей площадью 408,0 кв.м.).

С учетом изложенного следует признать, что имеющимися в деле документами не подтверждаются обстоятельства, изложенные в постановлении от 16.06.2017 года, в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2017 года в отношении ОАО «Куровские очистные сооружения» по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Орехово-Зуевского

городского суда ФИО1