Решение № 2А-750/2017 2А-750/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-750/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск 29 ноября 2017 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г, при секретаре Чеботаревой Н.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика ОГКУ «УСЗН по Киренскому району» – ФИО3, представителя заинтересованного лица Администрации Киренского муниципального района – ФИО4, представителя заинтересованного лица Администрации Бубновского сельского поселения – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-750/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Киренскому району» о признании незаконным уведомления (решения), обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены о признании незаконным уведомления (решения) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания, обязании ответчика устранить нарушение права истца на получение единовременной денежной выплаты, удостоверяемого свидетельством.

Представитель административного истца требования поддержал.

Представители административного ответчика, заинтересованных лиц просили в удовлетворении требований отказать.

Министерством социального развития, опеки и попечительства <адрес> представлены письменные возражения по административному делу.

Заинтересованные лица Министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес>, Главное управление МЧС России по <адрес>, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управление по вопросам миграции, Министерство финансов <адрес> о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 409-пп "О порядке осуществления мероприятий по переселению отдельных категорий граждан в <адрес> в 2017 году" утверждено Положение о предоставлении в 2017 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее Положение).

Согласно п. 3 Положения право на единовременную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, отвечающие одному из следующих условий:1) гражданин является собственником утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, чье право собственности на такое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, или гражданин имеет документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение;

2) гражданин является нанимателем утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка по договору социального найма;

3) гражданин не является собственником (нанимателем) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка либо членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, но имеет регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка либо признан в судебном порядке постоянно проживающим в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка;

4) гражданин является членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, имеющего другое жилое помещение на праве собственности, пригодное для проживания.

Истец зарегистрирована по адресу <адрес>2. Согласно договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного жилого помещения являются ФИО1, Р**, О**

Согласно уведомлению (решению) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания, такое решение принято по причине наличия заключения Комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в выдаче свидетельства, в соответствии с подпунктом 5 пункта 16 Положения.

Из пояснений представителя ответчика, возражений Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> следует, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам рекомендовано принять решение об отказе в выдаче свидетельства семье ФИО1, поскольку они длительное время не проживают в <адрес>, установлен факт постоянного проживания по данному адресу Т**

В соответствии п. 16 Положения основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются: 5) наличие заключения Комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в выдаче свидетельства.

При этом согласно договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения по адресу <адрес>2, являются ФИО1, Р**, О**

Таким образом, уведомление (решение) № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует п. 3 Положения и является незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, в связи с ограниченным сроком действия свидетельства согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 409-пп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление (решение) областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» устранить нарушение права ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты, удостоверяемого свидетельством.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья