Решение № 2А-1476/2019 2А-1476/2019~М-1241/2019 М-1241/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

с участием прокурора Татаринова С.Г.,

при секретаре Паздрий И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1476/2019 по административному иску УМВД России по г.Тамбову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 апреля 2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.161, ч.1 ст.162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 01.12.2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно с 14.12.2015 года на неотбытый срок до 17.11.2017.

Срок погашения судимости 14.12.2021.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018 (с учетом апелляционного определения от 28.05.2018), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.12.2021 с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой.

28.05.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором до погашения судимости (до 14.12.2021).

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административном иском к ФИО1 указывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. С момента вступления в законную силу решения Ленинского райсуда об установлении административного надзора от 04.04.2018 7 раз привлекался к административной ответственности: один раз по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, два раза по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, 2 раза по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ, 1 раз по ст.20.21 ч.1 КоАП РФ, 1 раз по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. В связи с этим УМВД России по г.Тамбову просит на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, а именно: обязательную явку 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания изменить на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. Дополнить ограничением в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров и других заведений, в которых допускается распитие спиртных напитков в розлив. При этом ранее установленные ограничения, в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой, оставить в силе.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22:00 до 06:00 следующих суток, поскольку такой запрет будет препятствовать ему в вечерней прогулке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Тамбова от 09 апреля 2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.161, ч.1 ст.162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 01.12.2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно с 14.12.2015 года на неотбытый срок до 17.11.2017.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018 (с учетом апелляционного определения от 28.05.2018), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.12.2021 с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой.

Судимость погашается 14.12.2021.

28.05.2018 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором до 14.12.2021.

Находясь с 28 мая 2018 года под административным надзором, ФИО1 в течении года 7 (семь) раз привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением судьи Ленинского района г.Тамбова от 25 декабря 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова от 25 декабря 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 02 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно выданной характеристики УУП ОП № 1 УМВД России по г.Тамбову ФИО1 проживает по адресу: ***-а, ***, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и обязательную явку 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания изменить на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Данное дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора.

Ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой, следует оставить в силе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца с.Ив.***, проживающего по адресу: *** А, ***, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018, вступившем в законную силу 28.05.2018, следующим:

- Обязать 3 (три) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

Дополнить ограничением в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров и других заведений, в которых допускается распитие спиртных напитков в розлив.

При этом оставить в силе ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С.Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2019

Судья Е.С.Воронцова