Решение № 2-1307/2018 2-1307/2018~М-1278/2018 М-1278/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1307/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 14 сентября 2018 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации

МО Усть-Лабинский район, действующего

по доверенности № от 08.02.2018г. ФИО2,

представителя отдела по вопросам семьи и

детства администрации МО Усть-Лабинский

район, действующей по доверенности

№ от 10.02.2018 г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование своего искового заявления ФИО1 указал, что является лицом из числа детей-сирот. Его одинокая мать Ч.М.В. решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2005 года была лишена родительских прав. Сведения об отце были внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери. Постановлением главы администрации Усть-Лабинского района от 23 августа 2005 года № «Об определении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное (коррекционное) образовательное учреждение VIII вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он был определен в учреждение ГКОУ № ст-цы Ладожской. В 2011 году он закончил школу, а в 2012 году – Кореновский политехнический техникум Краснодарского края.

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 7 Закона Краснодарского края №1748-КЗ от 03 июня 2009 года, лица, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 года в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

В связи с тем, что истец не имеет в собственности жилого помещения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей сирот не состоял, по вопросу включения в список не обращался, кроме того, с 30 января 2013 года по 29 марта 2018 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю, просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением как лицм, имевшим статус оставшегося без попечения родителей.

Определением Усть-Лабинского районного суда от 15 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на исковое заявление, в котором просил отказать ФИО1 в иске, поскольку истцом не представлены доказательства наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением в период с 18 до 23 лет.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1

Выслушав истца, представителей ответчика – администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края и третьего лица, изучив мнение представителя Министерства Труда и социального развития Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Матерью указана Ч.М.В., отцом – Ч.В.В..

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2005 года Ч.М.В. была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края № от 23 августа 2005 года ФИО1 был определен в специальное (коррекционное) образовательное учреждение VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как усматривается из справки № от 19 апреля 2018 года, выданной отделом по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – Ч.М.В. была лишена родительских прав, а сведения об отце были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №169-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к пяти годам двум месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из справки серии №, выданной 29 марта 2018 года, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 января 2013 года по 29 марта 2018 года, откуда был освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 1 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 3 статьи 8 определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», формирование списка, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.

В соответствии с ч. 8 ст. 7 указанного закона, лица, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 года, не обратившиеся в возрасте с 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилыми помещениями.

Указанные лица при подаче заявления о включении в список в соответствии с перечнем прилагаемых к заявлению документов согласно пункту 20 части 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ должны предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления вступившие в силу решения суда о признании за ними права на обеспечение жилыми помещениями.

Принятие на учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как мера обеспечения права данных лиц на жилое помещение, применялась в соответствии с ранее действующим законодательством Российской Федерации до 01 января 2013 года. Федеральный закон от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исключил из Жилищного кодекса РФ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как категорию подлежащую обеспечением вне очереди.

Вместе с тем, в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» (в редакциях, действовавших до 01 января 2013 года), предоставление жилых помещений по договорам социального найма возможно лицам в возрасте от 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые в возрасте до 18 лет остались без попечения обоих или единственного родителя, не имевшие закрепленных жилых помещений, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не позднее двух лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вынесении решения суд учитывает обстоятельства жизни ФИО1, а также период отбывания им наказания по приговору Курганинского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2013 года.

ФИО1 утратил право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, когда достиг 23-летнего возраста, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

С данным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 20 июня 2018 года, то есть, в течение трёх месяцев после освобождения из ФКУ ИК-14УФСИН России по Краснодарскому краю.

Изучив доводы истца и представленные им доказательства, суд приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, учитывая небольшой пропущенный срок, тот факт, что ФИО1 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обстоятельства по которым он не подал заявление о включении его в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей до исполнения ему 23 лет, суд признает причины пропуска срока уважительными, а поэтому, удовлетворяет требования истца о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на обеспечение жилым помещением как лицу, относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский