Решение № 2-2001/2019 2-2001/2019~М-1301/2019 М-1301/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-2001/2019

Дело № 2-2001/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Шигаповой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с требованием о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указала, что 12.09.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом указанным решением ответчика в стаж на соответсвующих видах работ не включены периоды работы истца с 04.12.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по 10.11.2012 в должности акушерки в <данные изъяты>, период работы с 01.01.2009 по 31.12.2010 в должности старшей акушерки в <данные изъяты>, с 05.04.2016 по 31.12.2017 в должности акушерки в <данные изъяты>». Истец с данным решением ответчика не согласилась, просила включить в ее специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию истцу в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения права.

Ответчик ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в представленном суду отзыве на исковое заявление, представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> - ФИО2 с исковым заявлением согласилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, направил в адрес суда заявление в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на согласие с заявленными требованиями.

Выслушав истца, представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтен 21 год 09 месяцев 13 дней.

Указанным решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 04.12.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по 10.11.2012 в должности акушерки в <данные изъяты>», с 01.01.2009 по 31.12.2010 в должности старшей акушерки в <данные изъяты>», с 05.04.2016 по 31.12.2017 в должности акушерки в <данные изъяты>.

Оспариваемые истцом периоды ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ также не включены периоды нахождения истца в административных отпусках, которые истцом не оспариваются.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 04.12.2006 истец принята на должность акушерки в <данные изъяты>», 31.12.2007 уволена в связи с истечением срока трудового договора. 01.01.2008 принята на должность акушерки по трудовому договору в <данные изъяты>», 31.12.2008 уволена в порядке перевода с согласия работника в <данные изъяты>», 01.01.2009 принята на должность старшей акушерки, 31.12.2010 уволена в связи с истечением срока трудового договора. 01.01.2011 принята на должность старшей акушерки в <данные изъяты>», 10.11.2012 уволена по собственному желанию, 05.04.2016 принята в консультационно-диагностический отдел 2 на должность акушерки в <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Согласно Уставу <данные изъяты> в редакции 2005 года, основной целью деятельности общества является осуществление хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли на вложенный капитал в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. (пункт 13 Устава), в редакции Устава 2010 года, целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. (пункт 2.2 Устава).

Из Устава <данные изъяты> в редакции 2011 года усматривается, что основной целью общества является расширение рынка товаров и услуг, а также получение прибыли и ее распределение между участниками в соответствии с действующим законодательством и уставом общества. (пункт 4.1 Устава).

Основной целью деятельности <данные изъяты>», согласно пункту 13 Устава в редакции 2005 года является осуществление хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли на вложенный капитал в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, в силу пункта 2.1 Устава в редакции 2010 года, основной целью деятельности <данные изъяты>» является развитие предпринимательства и получение прибыли.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, которым утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

В разделе «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены акушерки, старшие акушерки, при этом в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью не поименованы.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50).

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), при этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года) судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в указанном Списке, и в их структурных подразделениях, но и в структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте 6 Правил – в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), не поименованных в Списке.

Каких-либо сведений о наличии в указанных обществах структурных подразделений, перечисленных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года), а также о работе истца в таких подразделениях обществ в материалах дела не имеется.

Таким образом, <данные изъяты> являются коммерческими организациями, а спорные периоды работы ФИО1 в должности акушерки, старшей акушерки не подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности.

Кроме того, оспариваемые периоды работы истца протекали после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорные периоды работы индивидуальные сведения на ФИО1 работодателями представлены в Пенсионный фонд России общим стажем без кода «особые условия», что не дает оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом положений приведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в специальный страховой стаж оспариваемых периодов работы.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику ее специальный стаж составил менее требуемых 30 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности с момента ее обращения не имеется.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.