Решение № 2А-829/2017 2А-829/2017~М929/2017 М929/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-829/2017

Административное дело № 2а-829/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Пропп К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными действий по оставлению без рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложения обязанности принять к рассмотрению заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в котором просит признать незаконными действия по оставлению без рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложения обязанности принять к рассмотрению заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что 19.10.2017 через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черняховского муниципального района» подал заявление N № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, а именно земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - объекты гаражного назначения, площадь <данные изъяты>, КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 25.10.2017 г. документы, представленные 19.10.2017 г. на государственную регистрацию возвращены без рассмотрения, поскольку информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был предоставлен заявителем. В качестве основания для оплаты государственной пошлины за регистрацию права указанного объекта недвижимости в размере 2 000 рублей указан подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Данные действия считает незаконными, так как согласно подп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Согласно имеющегося кадастрового паспорта от 08.11.2016 на земельный участок с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: объекты гаражного назначения. В связи с этим размер государственной пошлины при подаче указанного заявления должен составлять 350 рублей.

С заявлением на государственную регистрацию им предоставлен чек от 25.07.2017 №, подтверждающий произведенную оплату госпошлины за регистрацию права в размере 350 рублей.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайство об отложении дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствии административного истца с участием представителя административного истца.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила требования. Также просит обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на указанный в иске объект недвижимости. В остальном требования административного иска поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО2 требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Согласно отзыву административного ответчика, требования не подлежат удовлетворению, так как в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных ФИО3 на государственную регистрацию права собственности на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>, установлено, что государственная пошлина оплачена в сумме 350 рублей, тогда как государственная пошлина должна уплачиваться в размере 2 000 рублей в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Указано, что государственная пошлина в размере 350 рублей взимается за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, на котором построен гараж, которое будет учтено и поставлено на кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией прав на основании документов, подтверждающих факт его создания. Указанный земельный участок был предоставлен ФИО3 для обслуживания гаража, права на который возникли по решению суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 2000 рублей.

Подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ установлено, что за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества государственная пошлина уплачивается в размере 350 рублей за каждое указанное юридически значимое действие.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании, решением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 14 июня 2017 года исковые требования ФИО3 удовлетворены. Признано право собственности ФИО3 на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в порядке приобретательной давности.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» № от 05.09.2017 «О предоставлении ФИО3 земельного участка в городе Черняховске по <адрес>, в собственность за плату, рассмотрев заявление ФИО3, решение мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области о признании права собственности ФИО3 на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принято решение о предоставлении земельного участка (из земель населенных пунктов) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность за плату ФИО3 с разрешенным использованием – объекты гаражного назначения, в границах, согласно выписке из ЕГРН, с соблюдением правил застройки и землепользования.

07 сентября 2017 года между Управлением муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Калининградской области и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг 19.10.2017 ФИО3 обратился с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, приложив постановление администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от 05.09.2017 №, расчет цены выкупа, чек, договор купли-продажи, акт приема-передачи и квитанцию об оплате госпошлины за государственную регистрацию на сумму 350 рублей.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о возврате приложенных к заявлению документов без рассмотрения следует, что документы возвращены в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины. Разъяснено, что государственная пошлина на основании подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ составляет 2 000 рублей.

Исходя из вышеназванных норм Налогового кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации следует, что размер государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок определяется исходя из вида разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте на данный земельный участок.

Исходя из изложенного, с учетом того, что в кадастровом паспорте земельного участка КН №, предоставленного физическому лицу, указан вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, то государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок уплачивается в размере, установленном подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд также исходит из того, что земельный участок был предоставлен ФИО3 в 1986 году, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в целях строительства индивидуального гаража, что подтверждается паспортом земельного участка. Государственная пошлина за регистрацию прав на земельный участок, фактически выделенный для индивидуального гаражного строительства, была уплачена ФИО3 в размере 350 рублей, как того требуют положения подпункта 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что требования истца обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>, также подлежат удовлетворению, поскольку как указано в отзыве административного ответчика на административное исковое заявление правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию права собственности проведена и единственным основанием для отказа в такой регистрации является уплата государственной пошлины в меньшем размере.

При таких данных требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о возвращении без рассмотрения документов, представленных ФИО3 на государственную регистрацию права собственности на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Черняховского городского суда В.В. Ефременкова

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2017 года.

Судья Черняховского городского суда В.В. Ефременкова