Решение № 2А-726/2019 2А-726/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-726/2019

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-726/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, указывая, что он отбывает наказание в ИК-1 ОФСИН России по РА, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении него были вынесены вышеуказанные постановления, с которыми он не согласен, поскольку, указанные в них нарушения, не совершал. Телефон был обнаружен за территорией турбазы «Манжерок», а не на его спальном месте, обыск был проведен в 01.20 часов, однако в указанное время все следственные мероприятия запрещены. Спальное место было заправлено по образцу, в 18.00 он был освобожден из ШИЗО, в 20.00 уже было выявлено нарушение, хотя, он только дошел до спального места.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указывая, что срок им пропущен не был, поскольку он обращался в суд с настоящим административным иском <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Административное исковое заявление было возвращено в связи с не устранением допущенных в нем недостатков.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, заявив о пропуске срока для обжалования постановлений, поскольку с постановлениями от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 был ознакомлен в день их вынесения, соответственно срок для обжалования постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор в связи с обнаружением на его спальном месте мобильного телефона, что является нарушением приказа Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. В соответствии с приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-дсп, обыскные мероприятия разрешены в ночное время в случаях не терпящих отлагательства. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 был водворен в штрафной изолятор, поскольку спальное место было заправлено не по образцу, данное нарушение было признано злостным, поскольку осужденный ранее неоднократно предупреждался и наказывался за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что приговором Благовещенского районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО1 переведен в колонию поселение.

Постановлением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 6 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 01 час 20 минут во время ночного обхода жилого помещения, находящегося на выводном объекте <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> при ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА, был обнаружен и изъят на спальном месте сотовый телефон «BQ» голубого цвета, с аккумуляторной батареей, imei 1 – <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, imei 2- <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, без сим карты.

Заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, установлен факт нарушения приказа Минюста <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, проведена беседа с ФИО1, о чем составлена справка.

Согласно акта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО1 отказался от дачи письменного объяснения.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарного поступка подтверждается актом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которого в ходе проведения внепланового обыска жилого помещения, находящегося на выводном объекте <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> при ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА, был обнаружен и изъят на спальном месте сотовый телефон «BQ» голубого цвета, с аккумуляторной батареей, imei 1 – <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, imei 2- <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, без сим карты.

Вышеуказанное постановление было объявлено осужденному в тот же день под роспись.

Постановлением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО1 за допущенное нарушение порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 14 суток, в связи с тем, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 20 часов 00 минут во время обхода жилой зоны было выявлено, что осужденный заправил свое спальное место не по установленному образцу, чем допустил нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. В течение года, за нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный два раза наказывался в дисциплинарном порядке в виде водворения в ШИЗО, вследствие чего вышеуказанное нарушение являлось повторным, и согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Постановление объявлено ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> под роспись.

Согласно акта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО1 отказался от дачи письменного объяснения.

Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Трехмесячный срок на обращение в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом ФИО1 не пропущен, поскольку как усматривается из материалов дела, постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о применении мер дисциплинарного взыскания ФИО1 оспорил в судебном порядке <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно положениям статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Согласно приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к приказу Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 44930), средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу включены в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, приобретать, получать в посылках, бандеролях.

Совершение ФИО1 вышеуказанного нарушения подтверждается рапортом инспектора ОБ ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным, актом обыска.

Довод ФИО1 о том, что запрещается обыск в ночное время необоснован, поскольку в соответствии с п. 49. приказа Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Совершение ФИО1 нарушения, изложенного в постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подтверждается также рапортом инспектора ОБ ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Согласно п. 16 приказа Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Вопреки доводам административного истца мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> являлась соразмерной допущенным нарушениям, с учетом того, что ФИО1 на момент совершения нарушений уже имел не снятое дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарные взыскания назначены ФИО1 с учетом его состояния здоровья.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам судом не установлено, в связи с чем, заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-15