Решение № 2-824/2020 2-824/2020~М-607/2020 М-607/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-824/2020

Дело ***

УИД ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика – по доверенности ФИО2 гражданское дело *** по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) 27 февраля 2020 года ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж не были включены следующие периоды:

- с 01.01.2016 по 24.04.2017 в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГАУСО «Кирово***» за вычетом простоя 17.09.2016-15.11.2016, 01.12.2016-09.12.2016, поскольку согласно выписке из ИЛС имеются отвлечения от работы: ученические отпуска 11.01.2016-04.02.2016, 30.05.2016-23.06.2016, 10.01.2017-03.02.2017 и простой 17.09.2016-15.11.2016, 01.12.2016-09.12.2016;

- ученических отпусков 12.01.2015-31.01.2015, 01.06.2015-19.06.2015 в должности воспитателя в отделении социальной реабилитации на 40 мест в КОГКУСО «***»;

- курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: 18.02.2005, 08.06.2006, 17.02.2019-22.02.2019, 22.10.2019-24.10.2019;

- командировки с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы 18.10.2006, 18.09.2017-01.10.2017;

- период олимпиады профессионального мастерства с сохранением заработной платы 21.03.2018-23.03.2018.

Полагает, что ответчиком необоснованно не включено в специальный стаж всего 1 год 4 месяца, 4 дня, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. В указанные периоды она выполняла свои должностные обязанности. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 16.04.2020, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснила, что повторно обращалась в пенсионный фонд 10.06.2020, решением от 22.06.2020 ей отказано по тем же основаниям. Доводы и требования поддержала, просила назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.06.2020. требования о судебных расходах в виде государственной пошлины не поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку подтвержденный документами специальный стаж работы истца на дату обращения 13.02.2020 составляет 23 года 11 месяцев 25 дней, что недостаточно для досрочного назначения ФИО1 пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1, частей 2 – 5 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Поскольку истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов работы с 2016 года, то применению подлежит список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком поименованы должности «воспитатель», «мастер производственного обучения», а также наименование учреждений «Учреждения социального обслуживания; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; детские санатории всех наименований.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в действующей редакции, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Из материалов дела установлено, что истец работала с 18 августа 1992 года по 23 июля 2012 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ НПО ***; с 24 июля 2012 года по 26 августа 2013 года – в должности мастера производственного обучения в КОГПОБУ «***», с 01 ноября 2012 года по 26 августа 2013 года в должности воспитателя по совместительству в Кировском областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «***»; с 27 августа 2013 года по 31 декабря 2015 года работала в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГКУСО «***»; с 01 января 2016 года по 24 апреля 2017 года - в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГАУСО «*** с 24 июня 2017 года по 14 июля 2017 года в должности воспитателя в детском оздоровительном лагере Ассоциации оздоровительного отдыха «***»; с 01 августа 2017 года по 12 февраля 2020 года – в должности мастера производственного обучения в КОГПОБУ «***».

Периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), справками КОГАУСО «межрайонный ***, КОГКУСО «Кировский ***».

В период работы с 01.01.2016 по 24.04.2017 в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГАУСО «Кирово***» истец направлялась в ученические отпуска с 11.01.2016 по 04.02.2016, с 30.05.2016 по 23.06.2016, с 10.01.2017 по 03.02.2017. также имелся период простоя с 17.09.2016 по 15.11.2016 и с 01.12.2016 по 09.12.2016;

В периоды работы в КОГКУСО «***» истец направлялась в ученические отпуска с 12.01.2015 по 31.01.2015 и с 01.06.2015-по 19.06.2015;

В периоды работы с 18 августа 1992 года по 23 июля 2012 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ НПО *** <адрес> истец направлялась курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: 18.02.2005, 08.06.2006; в командировку с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы 18.10.2006;

В период работы с 01 августа 2017 года по 12 февраля 2020 года в должности мастера производственного обучения в ФИО3» истец направлялась на курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 17.02.2019 по 22.02.2019, с 22.10.2019 по 24.10.2019; в командировку с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 18.09.2017 по 01.10.2017; а также на олимпиаду профессионального мастерства с сохранением заработной платы с 21.03.2018 по 23.03.2018.

Поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы должности «воспитатель» и наименование учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, то период работы истца с 01.01.2016 по 24.04.2017 в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГАУСО «Кирово-Чепецкий комплексный центр социального обслуживания населения» подлежит включению в специальный стаж, за вычетом периодов простоя.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Факт направления истца в командировки, учебные, ученические отпуска, курсы с отрывом от производства, олимпиаду, с сохранением среднего заработка подтверждается приказами, представленными в материалы дела.

Таким образом, ученические отпуска с 11.01.2016 по 04.02.2016, с 30.05.2016 по 23.06.2016, с 10.01.2017 по 03.02.2017 в период работы в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков КОГАУСО «***», ученические отпуска с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 01.06.2015 по 19.06.2015 в период работы в должности воспитателя в отделении социальной реабилитации на 40 мест в КОГКУСО «***»; курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: 18.02.2005, 08.06.2006, с 17.02.2019 по 22.02.2019, с 22.10.2019 по 24.10.2019; командировки с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы 18.10.2006, с 18.09.2017 по 01.10.2017; период олимпиады профессионального мастерства с сохранением заработной платы с 21.03.2018 по 23.03.2018 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках, в командировках, на олимпиаде законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Судом установлено, что за назначением пенсии ФИО1 первоначально обратилась 13 февраля 2020 года, однако, на указанную дату права на получение досрочной пенсии у нее не возникло даже с учетом зачтенных судом периодов работы, поскольку необходимый стаж выработан на 26 ноября 2019 года, право возникло 26 мая 2020 года (+ 6 месяцев).

Повторно истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) 10 июня 2020 года.

Из решения управления от 22 июня 2020 года и расчета стажа следует, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составлял 25 лет 07 месяцев 14 дня.

С учетом засчитанных судом периодов работы истца специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составит более 25 лет, следовательно, пенсия может быть назначена истцу с момента обращения, то есть с 10 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 10 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года.