Апелляционное определение № 33-493/2026 от 25 января 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-1233/2025 (33-493/2026)

УИД 11RS0003-01-2025-001575-31


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 26.01.2026 дело по иску ФИО1 к ООО «ТеплоЭнергия» о возложении обязанности установить размер оклада в соответствии с требованиями Федерального тарифного соглашения, выполнить перерасчет заработной платы, взыскании недополученных сумм заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ООО «ТеплоЭнергия» на решение Интинского городского суда Республики Коми от 29.10.2025,

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ТеплоЭнергия» о возложении обязанности установить должностной оклад (тарифную часовую ставку) в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 годы с 01.01.2025, взыскании недополученной заработной платы за период с 01.08.2024, недополученных сумм отпускных, денежной компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат по день рассмотрения дела в суде, компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 29.10.2025 обязано ООО «ТеплоЭнергия» установить истцу с 01.01.2025 тарифную ставку в соответствии с требованиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 годы в размере 262,54 руб. в час. с последующим изменением в соответствии с правилами, установленными Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 годы. Обязано ООО «ТеплоЭнергия» произвести истцу перерасчет заработной платы с <Дата обезличена> в соответствии с требованиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы. Взыскана с ООО «ТеплоЭнергия» в пользу истца заработная плата за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 129 068,37 руб. Решение в части взыскания заработной платы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 129 068,37 руб. обращено к немедленному исполнению. Взыскана с ООО «ТеплоЭнергия» в пользу истца недополученная заработная плата за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 477 593,27 руб., оплата отпуска за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 93 720,12 руб., денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 172 528,70 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. В остальной части иска отказано. Взыскана с ООО «ТеплоЭнергия» в доход бюджета МО «Инта» Республики Коми государственная пошлина в размере 25 458,41 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «ТеплоЭнергия» просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ООО «ТеплоЭнергия» в должности ....

В силу п. 5.1.2 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из: тарифной ставки (оклада) согласно 4 разряду 12 818 руб., доплаты за работу в ночное время – 30%; ежемесячной премии в размере до 20% к окладу согласно Положению об оплате труда; районного коэффициента в размере 50% к заработной плате; процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%; ежемесячной стажевой надбавки к должностному окладу в порядке и на условиях, установленных локальным нормативным актом ООО «ТеплоЭнергия»; других вознаграждений в порядке и на условиях, установленных локальным нормативным актом ООО «ТеплоЭнергия».

Дополнительными соглашениями от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> истцу с <Дата обезличена> установлена тарифная ставка (оклад) 112,92 руб. в час., с <Дата обезличена> в размере 123,74 руб. в час.

<Дата обезличена> полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы.

Согласно части 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В силу пункта 1.1 ФОТС на 2023-2025 годы настоящее Соглашение заключено между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения; от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

В соответствии с пунктом 1.4 ФОТС на 2023-2025 годы сфера ЖКХ - отрасль, виды экономической деятельности которой направлены на обеспечение жизнедеятельности населения и других потребителей ЖКУ, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включает в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в Приказе Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ, а также отнесенные к юрисдикции Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ (далее - СПК ЖКХ). К сфере ЖКХ относятся регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими Организациями ЖКХ, ценообразование которых подлежит государственному тарифному регулированию и нерегулируемые - осуществляемые управляющими (жилищным фондом) и прочими Организациями ЖКХ, ценообразование которых не подлежит государственному тарифному регулированию. Полный перечень Организаций ЖКХ приводится в Приложениях № 1 к ФОТС и расшифровывается по видам экономической деятельности, услугам и работам в Приложениях № 4 и № 5 к ФОТС.

Пунктом 1.7 ФОТС на 2023-2025 годы установлено, что Соглашение действует в отношении: всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов; Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными Организациями ЖКХ (работодателями).

Сторонами ФОТС на основании статьи 48 Трудового кодекса РФ принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК.

В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-тидневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

В этом случае Соглашение также становится обязательным для Организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ.

Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК (далее - Реестр ОССП). Применение ФОТС для целей ценообразования жилищно-коммунальных услуг регулируется п. 1.10 ФОТС.

В соответствии с пунктом 1.8 ФОТС на 2023-2025 годы мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утвержденного Сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации (далее также - ППО), объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного статьей 48 Трудового кодекса РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте статьи 48 Трудового кодекса РФ. РТК могут быть утверждены иные критерии мотивированности отказа.

На основании пункта 1.20 ФОТС на 2023-2025 годы настоящее Соглашение вступает в силу с <Дата обезличена> и действует до <Дата обезличена> включительно. Дополнительным соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения <Дата обезличена>, действие ФОТС на 2023-2025 годы согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ продлено еще на один трехлетний период на 2026 - 2028 годы до <Дата обезличена> включительно.

Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости <Дата обезличена>, регистрационный номер <Номер обезличен>, что следует из Письма Роструда от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ТЗ, и размещено на официальном сайте Минтруда России.

В письме от <Дата обезличена><Номер обезличен>/В-8784, опубликованном в «Российской газете» <Дата обезличена><Номер обезличен>, Министр труда и социальной защиты предложил работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. При этом указал на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

ООО «ТеплоЭнергия» создано <Дата обезличена>, основными видами деятельности Общества, согласно пункту 3.2 Устава, являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха; обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей; забор очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод и т.д., в связи с чем, ответчик относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

ООО «ТеплоЭнергия» <Дата обезличена> представлен в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированный отказ от присоединения к ФОТС в ЖКХ РФ на 2023-2025 годы.

Поскольку мотивированный отказ направлен в Минтруд России с нарушением 30-дневного срока для его предоставления, к данному мотивированному отказу не приложен протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, судом сделан вывод о том, что в силу пунктов 1.7, 1.8 ФОТС на 2023-2025 годы распространяется на ООО «ТеплоЭнергия».

Доводы апелляционной жалобы о том, что в Обществе отсутствует первичная профсоюзная организация, отказ от присоединения к ФОТС был невозможен, суд обоснованно отклонил.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ к отказу присоединиться к соглашению должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Согласно статье 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (ст. 3).

Из материалов дела следует, что первичная профсоюзная организация в ООО «ТеплоЭнергия» на дату направления мотивированного отказа от присоединения к ФОТС отсутствовала, инициировать создание такой организации работодатель не вправе.

Первичная профсоюзная организация в Обществе была создана 26.11.2024.

Вместе с тем ответчик не лишен был возможности выяснить мнение по вопросу присоединения к ФОТС на 2023-2025 годы избранного в соответствии со статьей 31 Трудового кодекса РФ представителя (представительного органа) работников, а в случае отсутствия такового - мнение трудового коллектива, проведя соответствующее собрание, что им сделано не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что отсутствие первичной профсоюзной организации на предприятии не свидетельствует о нераспространении на данного работодателя ФОТС на 2023-2025 годы.

Судом также отклонен довод ответчика о непривлечении государственных органов Республики Коми в порядке ч.3 ст.45 ТК РФ к участию в заключении ФОТС, со ссылкой, что Комитет Республики Коми по тарифам не являлся стороной подписания ФОТС.

Кроме того, Отраслевое соглашение распространяется на ответчика не в порядке части 3 статьи 45 Трудового кодекса РФ, а в порядке, установленном абзацем 3 части 3 статьи 48 Трудового кодекса РФ, ввиду присоединения ООО «ТеплоЭнергия» к Отраслевому соглашению после его заключения (п.1.7).

Отраслевое соглашение не возлагает непосредственно обязанность по выплате заработной платы работникам предприятия в размере, установленным Соглашением, на средства какого-либо бюджета.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава ответчик несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Также суд указал, что установление Комитетом Республики Коми по тарифам тарифов для ООО «ТеплоЭнергия» без учета положений ФОТС не свидетельствует о невозможности их дальнейшего изменения с учетом установленных обстоятельств.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда в указанной части.

Доводы апеллянта о том, что приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 28.12.2021 № 75/3 ООО «ТеплоЭнергия» установлены долгосрочные тарифы на 2022-2030 годы из утвержденного фонда оплаты труда до принятия ФОТС, которые не позволяют покрывать расходы по оплате труда работников, правового значения не имеют.

Не включение расходов на оплату труда в тарифную составляющую, установленную органом регулирования, не освобождает ответчика от обязанности соблюдать положения Соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающие общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли.

Работник Общества, должностной оклад которого установлен работодателем без учета системы оплаты труда, установленной Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, не является участником бюджетного процесса, не может повлиять на установление размера тарифа.

Предметом спора является защита трудовых прав работника, в предмет исследования и доказывания которого не входит изучение обоснованности и экономической целесообразности установленных тарифов на коммунальные услуги.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1.

Комитетом Республики Коми по тарифам было дано разъяснение регулируемым организациям в сфере теплоснабжения, что в случае прогнозирования недостаточности денежных средств на оплату труда над объемом средств, учтенных в тарифах, в случае распространения ОТС на организацию последняя вправе направить мотивированный отказ от присоединения к соглашению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. В установленный законом срок ООО «ТеплоЭнергия» такой отказ не направило.

Доводы апеллянта о нарушении порядка опубликования предложения Министра труда и социальной защиты о присоединении к ФОТС от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку предложение было опубликовано в Федеральном выпуске «Российской Газеты» 13.07.2022 № 149 (8797) (на второй полосе), что подтверждается ответами редакции от 19.05.2025 и 26.05.2025.

Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, в соответствии с которым Федеральная служба по труду и занятости после уведомительной регистрации соглашения в течение 3 рабочих дней направляет текст соглашения и сведения о его уведомительной регистрации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для размещения в течение 5 рабочих дней со дня его получения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и направления для опубликования в журналах «Социально-трудовые исследования», «Бизнес России», «Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации» и газете «Солидарность» (п. 2 Порядка).

Согласно пункту 3 Порядка стороны соглашения после размещения текста соглашения и сведений о его уведомительной регистрации на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) вправе предложить Министру труда и социальной защиты Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предложение о присоединении к соглашению составляется в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению к настоящему Порядку и в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в «Российскую газету» для официального опубликования.

Одновременно с опубликованием предложения о присоединении к соглашению в «Российской газете» оно публикуется на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru).

Интернет-портал «Российской газеты» (сетевое издание зарегистрировано в Роскомнадзоре <Дата обезличена>, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-50379) также наделен официальным статусом. На указанном портале был размещен выпуск <Номер обезличен> (8797) от <Дата обезличена>.

Ссылка апеллянта на выпуск «Российской газеты» от <Дата обезличена><Номер обезличен> (8798) не может быть принята во внимание, поскольку этот выпуск является дополнительным выпуском «Спецвыпуск: отдых и туризм в России».

Рассчитывая размер тарифной ставки (оклада) истца, суд исходил из положений Федерального закона от <Дата обезличена> № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с <Дата обезличена> – 22 440 руб., а также тарифного коэффициента, предусмотренного приказом ООО «ТеплоЭнергия» от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.

Установив, что заработная плата в спорный период выплачивалась в меньшем размере, суд удовлетворил требования о перерасчете заработной платы и выплате недоплаты с учетом компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ, исходя из того, что в спорный период часовая тарифная ставка истца с учетом тарифного коэффициента для 4 разряда составляет 1,73.

...

Произведенный судом расчет выплат сторонами не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика установить истцу оклад в соответствии с требованиями ФОТС, поскольку срок действия ФОТС истекает <Дата обезличена>, а от присоединения к дополнительному соглашению работодатель отказался в установленном законом порядке, во внимание не принимаются, учитывая, что срок действия ФОТС установлен на период по 31.12.2025г., а дополнительное соглашение распространяет свое действие на 2026-2028 годы.

С учетом положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, размер которой в апелляционной жалобе не оспаривается.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, оснований для отмены решения суда не имеется.

Определением суда ответчику предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 15 000 руб. до вынесения апелляционного определения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет МО «Сыктывкар» в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 29.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ТеплоЭнергия» - без удовлетворения.

Взыскать с ООО «ТеплоЭнергия» в бюджет МО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Мотивированное определение изготовлено 27.01.2026.

Председательствующий

Судьи