Постановление № 5-36/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-36/2019

Дело № 5-36/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А.

При секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 11.40 час. по адресу: <адрес>, Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края установлено, что юридическим лицом - Администрацией Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Согласно заключению эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Змеиногорске, Змеиногорском, Локтевском и Третьяковском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) - результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей на рабочем месте в кабинете заместителя главы сельсовета (в 1 точке), указанный в протоколе измерений напряженности электромагнитного поля № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям п. 7.1. (приложение 2, таблица 1) главы VII СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» пп. 7.2.7. (таблица 7.6.) п. 7.2. главы VII СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (выше ПДУ), а именно: измеренное значение напряженности электрического поля в диапазоне часто 5 Гц - 2 кГц составило 355 В/м, при предельно-допустимом уровне 25 В/м, что является нарушением п. 7.1. приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которому - «временные допустимые уровни создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1)».

Изложенное является нарушением ст. ст. 8, 11, 24, 29, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Действия Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, высказал согласие с нарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края в совершении правонарушения.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абз. 2 ст. 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона).

Факт совершения Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 1-3), копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 4), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 7-9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 10-12), протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 13-14), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22), копией устава Муниципального образования Новоалейский сельсовет Третьяковского района Алтайского края (л.д. 23-24) копией решения о признании избранным главой Нововлаейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края ФИО1 (л.д. 25), копией паспорта ФИО1 (л.д. 27).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, вышеперечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края состава вменяемого административного правонарушения.

Действия Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края судья квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан РФ, послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т. е. представляют опасность для жизни и здоровья населения, с целью недопустимости причинения им вреда, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте заместителя главы сельсовета сроком на 60 суток, полагая невозможным обеспечение достижения целей наказания менее строгим видом административного наказания.

В силу ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, примененного на основании протокола должностного лица о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте заместителя главы сельсовета, расположенного по адресу: <адрес> на срок 50 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе должностного лица о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Администрации Новоалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.А. Костырченко