Решение № 2-479/2020 2-479/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-479/2020

Дело № 2-479/2020

УИД 26RS0015-01-2020-001117-23


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Хворостьяновой И.С.

с участием представителя истца администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ипатовского городского округа Ставропольского краяк ФИО2 об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского краяобратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под установку металлического гаража, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м, путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате осмотра специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа земельного участка в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под установку металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, категория земель- земли населенных пунктов, выявлено, что на земельном участке находится временное сооружение – металлический гараж.

Земельный участок используется ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов.

23.03.2020 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием освободить земельный участок, но до настоящего времени требование о добровольном освобождении самовольно занимаемого земельного участка не исполнено.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 10 октября 2019 года № 401-р утвержден план проведения плановых проверок физических лиц в рамках осуществления муниципального земельного контроля на 4 квартал 2019 года.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 октября 2019 года № 423-р назначена плановая, документарная и выездная проверка физического лица - ФИО2.

11 декабря 2019 года специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края составлен акт о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием физического лица в назначенное время по указанному адресу.

До настоящего времени на спорном участке находится временное сооружение- металлический гараж.

Считают действия ФИО2 незаконными и необоснованными, нарушающими земельное законодательство и права Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить в полном объеме. В соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки г.Ипатово в кадастровом квартале, где расположен гараж ответчиков размещение гаражей не предназначено. Для того чтобы иметь возможность поместитьгараж на вышеуказанном земельном участке, необходимо изначально подготовить документацию для проведения торгов, а для этих мероприятий земельный участок должен быть размежеван, поставлен на кадастровый учет и быть свободным от строений и сооружений. На данный период времени разрабатывается проект планировкитерритории по <адрес> в г.Ипатово, который будет утверждаться через публичные слушания, по результатам которых будет выделен определенный участок местности для расположения гаражей. Только после образования земельных участков и постановки их на кадастровый учет, граждане будут иметь возможность участвовать в аукционе на право заключения с администраций договора аренды на земельный участок. Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности определен ст. 39.11 ЗК РФ. На сегодняшний день заключение нового договорааренды с ответчиками приведет к нарушению требований закона. Кроме того, согласно решению Ипатовского районного суда от 29 июля 2019 года суд обязал администрацию Ипатовского городского округа принять исчерпывающий комплекс мер по истребованию земельных участков из незаконного владения физических лиц, в том числе ФИО2, с которыми ранее администрацией муниципального образования г. Ипатово Ипатовского муниципального района Ставропольского края были заключены договоры аренды земельных участков под установку гаража, срокдействия которых истек.

Ответчик ФИО2 иск администрации Ипатовского городского округа не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что земельный участок ею используется с разрешения администрации МО г.Ипатово на законных основаниях и ежегодно заключённых с администрацией г. Ипатово договоров аренды земельного участка. Плата за пользование земельным участком ею вносилась своевременно. В 2018 году образовался Ипатовский городской округу, который до настоящего времени не разработал проект планировки территории, на котором расположен данный земельный участок, однако просит суд обязать ее снести расположенный на нем гараж. Поскольку она самовольно земельный участок не занимала, и последний был выделен ей на основании ранее заключенных договоров, то оснований для обращения с указанным иском у администрации Ипатовского городского округа не имелось, как и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об освобождении земельного участка в кадастровом квартале № путем демонтажа временного сооружения. Просила в удовлетворении иска администрации округа отказать.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 294-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Часть 1 ст. 34 ЗК РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании между администрацией МО г. Ипатово и ФИО2 были заключены договоры аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № установку гаража. Последний договор был заключен 28 июля 2017 года на срок до 27 июня 2018 года.

Срок действия вышеназванного договора аренды истек и сторонами не продлевался.

Согласно п.5.4.18 и п. 6.3 договора аренды указанного земельного участка, при окончании срока действия договора аренды и прекращении действия договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

Согласно ст. 6 закона Ставропольского края № 48-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края» органы местного самоуправления Ипатовского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти СК, органами местного самоуправления муниципальных образований СК, физическими и юридическими лицами, следовательно, администрация Ипатовского городского округа является правопреемником администрации муниципального образования г.Ипатово, ликвидированной 31 декабря 2019 года.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 10 октября 2019 года № 401-р утвержден план проведения плановых проверок физических лиц в рамках осуществления муниципального земельного контроля на 4 квартал 2019 года.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 октября 2019 года № 423-р назначена плановая, документарная и выездная проверка физического лица - ФИО2.

11 декабря 2019 года специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края составлен акт о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием физического лица в назначенное время по указанному адресу.

В судебном заседании также установлено, что специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа выявлено в результате осмотра земельного участка в кадастровом квартале № с разрешенным использованием – под установку металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, категория земель- земли населенных пунктов, что на земельном участке находится временное сооружение – металлический гараж.

Таким образом, по истечении срока договора аренды указанного земельного участка, на котором установлен гараж некапитального строительства, срок договора которого истек, арендатор земельного участка в надлежащем виде арендодателю его не передал, временный гараж, расположенный на земельном участке, не демонтировал.Земельный участок используется ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов. Данные доводы ответчиком не опровергнуты.

23.05.2019 года администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием освободить земельный участок, но до настоящего времени ответчиком требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка не исполнено.

В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а такжев иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Поскольку после окончания срока аренды №29 от 28 июля 2017 года ФИО2 не передала земельный участок арендодателю, фактически использует земельный участок в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на землю, исковые требования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст.103 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского краяк ФИО2 об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража удовлетворить.

Обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под установку металлического гаража, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м, путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Ипатовского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья – подпись.

Копия верна. Судья