Постановление № 5-471/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-471/2018

Дело № 5-471/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «06» сентября 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Икура»,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области с 21.08.2018 по распоряжению от 20.08.2018 № 2585-ВН проводится внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Компания Икура» (<...>) с целью предотвращения причинения вреда здоровью и жизни граждан на основании фактов, изложенных в информации СМИ и мотивированного представления должностного лица от 20.08.2018 № 27 (решение прокуратуры г.Кемерово о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 21.08.2018) в связи с возникновением реальной угрозы жизни и здоровью граждан при осуществлении деятельности ООО «Компания Икура» (цех по изготовлению и доставке суши) по адресу: <...>.

В ходе осмотра 21.08.2018 в 15 часов 00 минут выявлены нарушения требований действующего законодательства, в том числе СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01):

1. При визуальном осмотре обнаружены павшие особи мух в помещении кухни (на липкой ленте «Варан»), что является нарушением требований п.12.1. СП 2.3.6.1079-01;

2. Ежедневная оценка качества блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (использования), ФИО изготовителя не проводится, что является нарушением требований п.9.1 СП 2.3.6.1079-01;

3. В предприятии используется механизированное технологическое оборудование, внутрицеховой инвентарь, разделочный инвентарь (ножи), маркировка о принадлежности к участку, технологической операции, на которой используется данный инвентарь, отсутствует; закрепление инвентаря за участком, в целях предупреждения инфекционных заболеваний, не предусмотрено, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов и является нарушением требований п.п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

4. По ходу технологических процессов приготовления готовых блюд и кулинарных изделий исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов не представляется возможным, так как в процессе использования продукции используется производственный и разделочный инвентарь, маркировка на котором отсутствует, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

5. На источниках освещения отсутствует защитная арматура, что является нарушением требований п.4.15 СП 2.3.6.1079-01;

6. Не сохранены маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции (должны быть сохранены до полного использования продукта), что является нарушением требований п.7.29 СП 2.3.6.1079-01;

7. Для обработки посуды, инвентаря в организации используется губчатый материал, обнаружены щетки с наличием плесени и видимыми загрязнениями, что является нарушением требований п.6.19 СП 2.3.6.1079-01;

8. На момент осмотра не представлены личные медицинские книжки сотрудников ООО «Компания Икура», находящихся 21.08.2018 на рабочих местах, – поваров ФИО2, ФИО3, что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

9. В холодильном оборудовании и на столе цеха по изготовлению суши осуществляется хранение гастрономических продуктов, других холодных блюд (имбирь, васаби), частично выставленных в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и не реализованных в течение одного часа (расфасованные предприятием в индивидуальную потребительскую упаковку и приготовленные для отпуска без указания на упаковке даты и времени изготовления), в связи с чем, оценить соблюдение срока реализации (использования) полуфабрикатов не представляется возможным, что является нарушением требований п.п.8.11, 9.3 СП 2.3.6.1079-01 (акт об уничтожении от 21.08.2018);

10. Продукты (рыба красная собственного посола) хранятся в непромаркированной производственной таре, что является нарушением требований п.7.9 СП 2.3.6.1079-01;

11. Доставка готовых блюд не производится в плотно закрывающихся контейнерах, боксах, термоконтейнерах, сумках-холодильниках (матерчатые сумки), снабженных маркировочным ярлыком с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, что является нарушением требований п.п.9.9, 9.11 СП 2.3.6.1079-01;

12. В гардеробе совместно с верхней одеждой хранится загрязненная санитарная одежда, что не соответствует требованиям п.13.4 СП 2.3.6.1079-01;

13. Стирка санитарной одежды проводится в домашних условиях, что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

14. Для обработки рук в цехе по обработке рыбы отсутствует раковина, оборудованная холодной и горячей водой через смеситель, мылом, разовым полотенцем, что является нарушением требований п.п.3.3, 13.4 СП 2.3.6.1079 -01;

15. В смывах с рук ФИО2, с санитарной одежды ФИО2 обнаружены БГКП, при величине допустимого уровня – БГКП должны отсутствовать, что является нарушением МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», требований п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 и свидетельствует о нарушении правил личной гигиены;

16. На предприятии отсутствуют инструкции по режиму обработки инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.6.21 СП 2.3.6.1079-01;

17. Из уборочного инвентаря в наличии одно ведро, швабра и ветошь. Для уборки туалетов не выделен отдельный инвентарь, имеющий сигнальную окраску и хранящийся отдельно, что является нарушением требований п.5.13 СП 2.3.6.1079-01;

18. В связи с отсутствием на предприятии дезинфицирующих средств обязательная дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря во время проведения генеральной уборки не проводится, что является нарушением требований п.5.12 СП 2.3.6.1079-01;

19. Смывы с объектов окружающей среды, отобранные на предприятии общественного питания «Студия суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, не соответствуют требованиям п.п.6.4, 6.6, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 (с изменениями и дополнениями № 4 к СП 2.3.6.1079-01) – санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения и по окончанию работы, производственные столы в конце работы не моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, не промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо не вытираются сухой чистой тканью; после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски, и др.) не подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой, не хранят инвентарь в специально отведенном месте; персонал не работает в чистой санитарной одежде, не меняет ее по мере загрязнения, перед началом работы тщательно не моет руки с мылом;

20. В организации не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО5, действующая на основании доверенности № 122-С/2017 от 29.12.2017, в судебном заседании просила признать ООО «Компания Икура» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Законный представитель юридического лица – директор ООО «Компания Икура» ФИО6, действующий на основании устава, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, не оспаривал, просил применить нормы ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в связи с тем, что он является субъектом малого предпринимательства, нарушение совершено впервые и не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей. Также пояснил, что на настоящий момент все нарушения устранены и объект подготовлен к эксплуатации.

Выслушав представителя административного органа, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п.3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

Согласно п.4.15 СП 2.3.6.1079-01, для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

Согласно п.5.12 СП 2.3.6.1079-01, не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция.

Согласно п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Согласно п.6.3 СП 2.3.6.1079-01, при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах – сменные механизмы.

Согласно п.6.4 СП 2.3.6.1079-01, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Согласно п.6.5 СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Согласно п.6.6 СП 2.3.6.1079-01, после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Согласно п.6.19 СП 2.3.6.1079-01, щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Согласно п.6.21 СП 2.3.6.1079-01, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.7.9 СП 2.3.6.1079-01, продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости – перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Согласно п.7.29 СП 2.3.6.1079-01, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно п.8.11 СП 2.3.6.1079-01, салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Салаты из свежих овощей, фруктов и зелени готовят партиями по мере спроса.

Согласно п.9.1 СП 2.3.6.1079-01, ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.9.3 СП 2.3.6.1079-01, готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2-3 ч с момента изготовления. Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа. Не допускается заправка соусами салатной продукции, первых, вторых блюд, предназначенных для реализации вне организации общественного питания. Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке. Блюда, прошедшие тепловую обработку и предназначенные для временного хранения до их реализации, должны быть подвергнуты быстрому охлаждению с температуры +65 °C до +5 °C в течение 1 часа в специальном холодильнике быстрого охлаждения. Порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше +16 °C на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью.

Согласно п.9.9 СП 2.3.6.1079-01, при необходимости транспортирования готовой продукции она должна доставляться в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Срок хранения горячих первых и вторых блюд в термосах не должен превышать 3 ч (включая время их транспортировки). Температура блюд при их раздаче должна отвечать требованиям, установленным в пункте 9.2 настоящих санитарных правил. Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. Каждый заказ регистрируется в учетной документации с указанием наименования блюда, даты и часа изготовления.

Согласно п.9.11 СП 2.3.6.1079-01, для доставки полуфабрикатов из заготовочных в доготовочные или магазины кулинарии используют чистую оборотную маркированную тару, соответствующую требованиям нормативной и технической документации, с плотно пригнанными крышками, а также упаковочные материалы, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Доставка готовых блюд для обслуживания общественного мероприятия должна производиться в плотно закрывающихся контейнерах, боксах, термоконтейнерах, сумках-холодильниках и других аналогичных емкостях, снабженных маркировочным ярлыком. Ярлыки сохраняются до конца обслуживания мероприятия.

Согласно п.12.1 СП 2.3.6.1079-01, в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие – тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов – жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Согласно п.13.4 СП 2.3.6.1079-01, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Согласно п.15.1 СП 2.3.6.1079-01, руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Компания Икура» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- информацией, изложенной в обращении СМИ о фактах реализации продукции ненадлежащего качества и несоблюдения правил гигиены при осуществлении деятельности предприятия общественного питания – ООО «Компания Икура» по адресу: <...>;

- мотивированным представлением о назначении внеплановой проверки № 27 от 20.08.2018;

- решением и.о. прокурора города Кемерово о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 21.08.2018;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.08.2018 № 2585-В/1;

- протоколом о временном запрете деятельности от 29.08.2018, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось осуществление деятельности предприятием общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура» при угрозе возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения. Время фактического прекращения деятельности с 08 часов 00 минут 31.08.2018;

- протоколом № 613 от 21.08.2018 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра предприятия общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура» по адресу: <...> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом лабораторных испытаний № 36535-36544 от 23.08.2018, подтверждающим факт обнаружения БГКП в смывах с рук ФИО2, с санитарной одежды ФИО2, с доски разделочной, с поверхности весов для взвешивания готовых продуктов, с ножа, с цинковки, с лопатки деревянной;

- заключением эксперта № 2389/002-ЭО от 27.08.2018 с выводами о том, что в помещениях предприятия общественного питания ООО «Компания Икура» «Студия Суши» по адресу: <...> обнаружены членистоногие – мухи, что не соответствует требованиям п.12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Организация мероприятий по дезинсекции и дератизации в помещениях предприятия общественного питания ООО «Компания Икура» «Студия Суши» по адресу: <...> проводится не в полном объеме, что не соответствует требованиям п.п.5.11, 5.16, 9.13, 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- заключением эксперта № 2379/007-ОГП от 27.08.2018 с выводами о том, что по результатам лабораторного испытания: смывы с объектов окружающей среды, отобранные на предприятии общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, не соответствует требованиям п.п.6.4, 6.6, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями № 4 к СП 2.3.6.1079-01);

- заключением эксперта № 2382/005-ОГП от 27.08.2018 с выводами о том, что условия соблюдения правил личной гигиены работниками предприятия общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (21.08.2018) не соответствуют требованиям п.п.13.1, 13.3, 13.4, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями № 4 к СП 2.3.6.1079-01);

- заключением эксперта № 2383/005-ОГП от 27.08.2018 с выводами о том, что организация уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства персоналом предприятия общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (21.08.2018) не соответствует требованиям раздела 5 п.п.5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, раздела 6 п.п.6.4, 6.6, 6.16, 6.21, 6.19, 6.22, раздела 9 п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями № 4 к СП 2.3.6.1079-01);

- протоколом № 1346 от 29.08.2018 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «Компания Икура» при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – на предприятии общественного питания «Студия Суши», в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Компания Икура» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, судья считает необходимым назначить ООО «Компания Икура» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом, срок назначаемого наказания, по мнению судьи, должен быть разумным и соответствовать реальному времени, необходимому для полного устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

При этом, судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства законного представителя юридического лица и применения в отношении ООО «Компания Икура» положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное ООО «Компания Икура» административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств, по мнению судьи, не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в том числе не свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, поскольку состоит в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации питания населения в специально оборудованном месте, выразившемся в непринятии достаточных мер и необеспечении необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, что, в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Икура», юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности предприятия общественного питания «Студия Суши» ООО «Компания Икура», расположенного по адресу: <...>, с 08 часов 00 минут 31 августа 2018 года по 06 сентября 2018 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>