Постановление № 5-336/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-336/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Черкесск 18 октября 2018 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики

Яичникова А.В., с участием гражданина ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении ГИ ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР капитана полиции ФИО3,

рассмотрев в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Согласно статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2018 года в 14 часов 00 минут в ходе контроля за состоянием улично-дорожной сети ГИ ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР капитаном полиции ФИО1 было выявлено, что на участке дороги по ул. Ставропольской обочина не отделенная от проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см. Также обочина напротив домовладения № ул. Ставропольской имеет повреждения превышающий значений таблицы 6, а именно глубина повреждений более 10 см., что является нарушением требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (улицы) выразившееся в нарушений п.п. 3.2.1, 3.2.3 ГОСТ 50597-9.3.

Указанные факты зафиксированы в акте о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, а также на приложенных к этому акту фотографиях.

Исходя из положений приведенных норм и пунктов 14, 15 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (как в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ, так и в редакции Федерального закона от 07 марта 2017 г. N 26-ФЗ), являются, в том числе, должностные и юридические лица, ответственные за производство работ на дорогах.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, обязанное обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ на дорогах.

Ответственность за содержание и обслуживание автодороги ул. Ставропольской г. Черкесска несет ответственность должностное лицо муниципального унитарного дорожно – эксплуатационного предприятия главный инженер ФИО2

При таких обстоятельствах выводы о совершении ФИО2 административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом представленных в деле доказательств, оцененных в их совокупности и взаимосвязи. Указанное деяние, на момент его совершения, образовывало объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

1) письменными объяснениями самого ФИО2, подтвердившего факт нарушений п.п. 3.2.1, 3.2.3 ГОСТ 50597-9.3;

2) актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда;

3) протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года <адрес>, согласно которому ФИО2 не выполнил требования по безопасности дорожного движения, выразившиеся в нарушениях п.п. 3.2.1, 3.2.3 ГОСТ №, пункте 13 по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.10.1993 года № неустановленным ответственным лицом в рамках своих обязанностей по содержанию дорог, а именно в районе домовладения № до № обочина неотделенная от проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см. Напротив <адрес> имеется ямочность превышающих значению таблицы 6, а именно глубина повреждений более 10 см.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП предусматривает наложение на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, принимая во внимание признание им своей вины и устранения указанных выше недостатков до рассмотрения дела, а также с учётом того, смягчающего ответственность обстоятельства, что у него на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, суд считает необходимым и достаточным для достижения целей, указанных в ст.1.2 и ст.3.1 КоАП, назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП.

Руководствуясь статьями 12.34, 29.9, 29.10 КоАП, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова