Решение № 2-37/2024 2-37/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-37/2024

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 г. г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сучкова Д.Ю., с участием представителей ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков капитана юстиции ФИО1 и майора юстиции ФИО2, при секретаре судебного заседания Добрыниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № сержанта ФИО3 о взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ неустойки за несвоевременное осуществление страховой выплаты,

установил:

ФИО3 обратилась в Магнитогорский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (далее – ФС ВНГ) в ее пользу неустойку за просрочку выплаты компенсации в сумме 212722 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21 сентября 2023 г. ей впервые установлена инвалидность 3 группы с установленной причинной связью как заболевание получено в период военной службы.

29 декабря 2023 г. она обратилась с рапортом к командиру войсковой части 3442 о производстве страховой выплаты в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон).

В нарушение, по мнению истца, установленного ч. 3 ст. 7.1 Закона срока данная выплата в сумме 818164 руб. 36 коп. осуществлена ей только 9 февраля 2024 г.

Таким образом, ввиду просрочки осуществления страховой выплаты истец полагает, что имеет право на денежную компенсацию в размере, установленном ч. 4 ст. 7.1 Закона в сумме 212722 руб. 73 коп.

Истец ФИО3, ответчики: ФС ВНГ, войсковая часть №, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – войсковая часть №, ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – ФГКУ УО ВНГ), извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков капитан юстиции ФИО1 и майор юстиции ФИО2, каждый в отдельности, просили отказать в удовлетворении иска, поскольку задержка выплаты ФИО3 страховой суммы являлась обоснованной, а в действиях последней, по мнению указанных представителей, усматривается злоупотребление правом.

Письменные возражения представителя ФИО2, а также представителя войсковой части № и ФГКУ УО ВНГ майора юстиции ФИО4 по своему содержанию аналогичны высказанной указанными выше представителями позиции в судебном заседании.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, оценив их в совокупности со всеми материалами дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании приказа командира войсковой части № от 19 апреля 2013 г. № с/ч ФИО5 назначена на должность повара медицинского пункта с лазаретом на 20 коек.

Между ФИО5 и ФС ВНГ в лице командира войсковой части № 19 апреля 2019 г. заключен очередной контракт о прохождении военной службы до достижения предельного возраста на ее пребывании.

В соответствии с приказом командира указанной воинской части от 1 августа 2022 г. № фамилия ФИО5 изменена на ФИО3 в связи с заключением брака.

Приказом командира войсковой части № от 9 июня 2023 г. ФИО3 назначена на должность контролера 1 стрелкового взвода 6 войсковой комендатуры.

На основании свидетельства о болезни и заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии» от 2 июня 2023 г. №, соответственно, ФИО3 признана «В» - ограниченно годной к военной службе с причинной связью «заболевание получено в период военной службы».

Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» ФИО3 21 сентября 2023 г. впервые установлена 3 группа инвалидности.

Как следует из копии заявления ФИО3 от 29 декабря 2023 г., она обратилась с командиру войсковой части № о выплате страховой суммы.

При этом письменное заявление ФИО3 от 29 декабря 2023 г., не по форме, установленной приказом ФС ВНГ от 8 февраля 2023 г. №, адресованное указанному командиру, содержит отметку о принятии документов в работу.

Изложенные выше обстоятельства не оспаривались представителями ответчиков и третьих лиц. Более того, из пояснений представителя ФИО1 следует, что отметка о принятии у ФИО3 29 декабря 2023 г. документов в работу сделана военнослужащим войсковой части №.

Согласно заключению старшего помощника начальника штаба войсковой части № от 29 декабря 2023 г. ФИО3 имеет право на получение страховой выплаты в связи с установлением ей инвалидности в период прохождения военной службы.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 9 января 2024 г. № ФИО3 назначена к выплате страховая сумма в размере 818164 руб. 36 коп.

12 и 15 января 2024 г., соответственно, из войсковой части № командиру войсковой части № направлены заявки потребности в лимитах бюджетных обязательств на указанную выше сумму.

Как следует из копии заявки войсковой части № от 15 января 2024 г., последняя для выделения лимитов на выплату страховой суммы в размере 818164 руб. 36 коп. направлена командующему ФГКУ УО ВНГ.

В свою очередь ФГКУ УО ВНГ 11 января 2024 г. направлена соответствующая заявка руководителю Финансово-экономического департамента ФС ВНГ.

31 января 2024 г. ФС ВНГ в Министерство финансов Российской Федерации направлено письмо о внесении изменений в сводную бюджетную роспись с кодом вида изменений № – изменения, вносимые в случае увеличения подлежащих уплате казенным учреждение социальных выплат.

Указанные изменения согласованы Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства 1 февраля 2024 г., что подтверждается казначейским уведомлением №.

На основании расходного расписания от 5 февраля 2024 г. ФС ВНГ до ФГКУ УО ВНГ доведены лимиты бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации.

Доведение ФГКУ УО ВНГ лимитов бюджетных обязательств до войсковой части № подтверждается выписками из лицевых счетов главного распорядителя бюджетных средств от 5 и 6 февраля 2024 г., соответственно, а войсковой частью № до войсковой части 3442 – расходным расписанием от 6 февраля 2024 г.

На основании платежного поручения от 8 февраля 2024 г. № страховая выплата в сумме 818164 руб. 36 коп. перечислена в банк на счет ФИО3 и получена последней 9 февраля 2024 г., что подтверждается копией выписки по счету клиента банка.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что страховая выплата осуществлена ФИО3 только 9 февраля 2024 г.

При принятии решения по делу суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов инвалиду III группы выплачивается страховая сумма в размере 500 000 рублей.

При этом постановлениями Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 333, от 17 июня 2014 г. № 554, от 30 декабря 2014 г. № 1609, от 26 января 2017 г. № 88, от 7 марта 2018 г. № 238, от 12 апреля 2019 г. № 435, от 27 января 2020 г. № 49, от 28 января 2021 г. № 70, от 24 декабря 2021 г. № 2458, от 26 января 2023 г. № 99, от 25 декабря 2023 г. № 2293, каждым в отдельности, предусмотрена индексация размера страховой суммы.

Таким образом, общий размер страховой выплаты в 2024 г. составляет 818163 руб. 94 коп., и сторонами не оспаривался.

В силу ч. 1 ст. 7.1 Закона если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование по причине признания несостоявшимся соответствующего конкурентного способа определения страховщика, выбранного страхователем для осуществления закупки, или отсутствия возможности заключения договора страхования с единственным поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо отсутствия страховщика, имеющего доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, то при наступлении страхового случая такой страхователь выплачивает лицам, которые указаны в п. 3 ст. 2 приведенного Закона и которым причитались бы страховые суммы, компенсацию.

При этом, согласно ч. 3 ст. 7.1 Закона страхователь, не осуществивший обязательного государственного страхования, обязан выплатить компенсацию в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате.

Согласно ч. 4 ст. 7.1 Закона в случае необоснованной задержки выплаты компенсации выгодоприобретателю выплачивается неустойка в размере 1 процента от суммы компенсации или от суммы доплаты, произведенной в связи с изменением ранее установленной группы инвалидности, за каждый день просрочки.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного гражданского дела является установление обоснованности задержки выплаты страховой суммы ФИО3 или отсутствие таковой.

Как следует из п. 20 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы (компенсации), в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом ФС ВНГ от 8 февраля 2023 г. № 21 (далее – Порядок), решение о выплате (об отказе в выплате) компенсации принимается на основании заключения.

Согласно п. 21 Порядка приказ (выписка из приказа), заключение и документы не позднее рабочего дня со дня издания приказа направляются кадровым органом в финансово-экономическое (финансовое) подразделение воинской части (организации) для осуществления выплаты компенсации.

В соответствии с п. 22 Порядка финансово-экономическое (финансовое) подразделение воинской части (организации) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления выписки из приказа, направляет заявку потребности в бюджетных ассигнованиях на производство выплат компенсаций вышестоящему распорядителю средств федерального бюджета.

Из содержания п. 23 Порядка следует, что выплаты компенсаций военнослужащему (сотруднику, гражданину, уволенному с военной службы (службы), иным выгодоприобретателям) производятся финансово-экономическим (финансовым) подразделением воинской части (организации) на основании приказа, заключения и документов не позднее 2 рабочих дней со дня поступления средств на указанные цели в воинскую часть (организацию) способом, указанным в заявлении (рапорте).

Так, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО3 обратилась с заявлением о выплате ей страховой суммы в последний рабочий день 2023 г., однако, в тот же день должностными лицами войсковой части № подготовлено заключение о том, что требуемые выплаты военнослужащему положены. В первый рабочий день 2024 г. командиром войсковой части № издан приказ о выплате ФИО3 страховой суммы.

Таким образом, волокиты при издании приказа командиром войсковой части № не допущено, а период с момента подачи заявления ФИО3 до приказа о выплате обусловлен нерабочими праздничными днями, установленными в Российской Федерации для всех учреждений и органов власти.

По причине того, что войсковая часть № в силу ст. 162, ч. 7 ст. 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации является получателем бюджетных средств, лимиты бюджетных обязательств, необходимых для выплаты ФИО3, частью истребованы от распорядителей и главных распорядителей бюджетных обязательств установленным порядком.

Также при рассмотрении гражданского дела установлено, что в войсковую часть № целевые денежные средства для осуществления выплаты ФИО3 поступили 6 февраля 2024 г., а перечислены в банк – 8 февраля 2024 г.

Таким образом, выплата страховой суммы ФИО3 осуществлена войсковой частью № в установленный Порядком срок, а период с момента издания приказа командиром указанной воинской части и до получения застрахованным лицом денежных средств является обоснованным для истребования бюджетных ассигнований на приведенные цели.

Исходя из вышеизложенного в удовлетворении исковых требований ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 о взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ неустойки за просрочку выплаты страховой суммы в размере 212722 (двести двенадцать тысяч семьсот двадцать два) руб. 73 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Д.Ю. Сучков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>